9月4日，央行等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，將ICO定性為“一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為”。

隨后，各地金融辦、互金整治小組迅速行動，監(jiān)管措施相繼出臺。

深圳ICO平臺最多

在國家互聯(lián)網(wǎng)金融整治辦供各地參考的60家ICO平臺名單中，深圳、上海、北京平臺數(shù)量是全國的前三名，分別有13家、11家、6家，深圳居全國之首。

第一網(wǎng)貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)還顯示，在國家這份名單外，深圳還有比較活躍、在全國也小有名氣的8家ICO平臺，28家比較活躍、在全國有上一定影響、暫不涉及ICO業(yè)務的純虛擬貨幣交易場所。三者合計來看，深圳共有49家ICO平臺和虛擬貨幣交易場所。

對于已經(jīng)積累了P2P網(wǎng)貸風險整治經(jīng)驗的深圳來說，整治ICO可謂駕輕就熟。

9月3日，深圳有關部門就已經(jīng)對虛擬貨幣交易場所和ICO進行賬戶嚴密監(jiān)控，銀行凍結(jié)了部分平臺資金和資產(chǎn)，防止卷款跑路。

9月5日上午，深圳市領導主持召開專題會議，研究部署虛擬貨幣交易場所和ICO的清理整頓有關工作。深圳市委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、金融辦、前海管理局，中級法院、檢察院，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）負責人參加。下午，深圳市虛擬貨幣交易場所和ICO平臺清理整頓工作會議舉行，參加會議的人員有市金融辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局、公安局、經(jīng)信委、各區(qū)金融辦、以及轄區(qū)內(nèi)ICO融資平臺與虛擬貨幣交易平臺的代表等。據(jù)參加會議不愿透露姓名的一位平臺負責人介紹，參加會議的平臺負責人一致表示擁抱監(jiān)管，并提交了清理承諾書：認真領會會議精神，積極配合清理工作。

深圳除了特別重視ICO清理整頓外，還結(jié)合深圳市實際情況，將虛擬貨幣交易平臺與ICO一并納入互聯(lián)網(wǎng)金融清理整頓工作中來。第一網(wǎng)貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示，截至9月7日，上述21家涉及ICO平臺，16家網(wǎng)站能打開，5家網(wǎng)站不能打開。能打開的16家網(wǎng)站中，14家已發(fā)ICO停業(yè)公告；不能打開的5家網(wǎng)站中，4家也發(fā)了ICO停業(yè)公告。

深圳市羅湖區(qū)政府很早已關注著虛擬貨幣交易。從去年年底開始，羅湖區(qū)政府有關部門就委托第一網(wǎng)貸通過大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測羅湖虛擬貨幣交易和ICO，通過線上大數(shù)據(jù)采集、線下調(diào)研、線上線下大數(shù)據(jù)復核、大數(shù)據(jù)深度挖掘，對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺開展全面調(diào)研，提出預防處置非法集資、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的具體措施。

胡爾義認為，對比P2P網(wǎng)貸與ICO的監(jiān)管，很值得深思。針對近幾年網(wǎng)貸業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的“快、偏、亂”現(xiàn)象，一些重磅監(jiān)管政策相繼出臺，包括“雙降”、“雙零”、“限額”等，卻仍舊保持著容忍態(tài)度。但是，對于ICO，這次卻是“零容忍”。特別是深圳，市領導坐鎮(zhèn)指揮，不僅清理整頓ICO，而且將虛擬貨幣交易場所納入整治范圍。

虛擬貨幣交易場所和ICO

深圳一并清理整頓