電梯到了使用年限怎么辦？隨著相當(dāng)數(shù)量的高層電梯陸續(xù)進(jìn)入故障多發(fā)的“老年”，電梯傷人、停運(yùn)時(shí)有發(fā)生，所以日前杭州推出的“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”才備受矚目。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前老舊電梯維保經(jīng)常遇到物業(yè)維修基金支取程序復(fù)雜、余額短缺不足等問題；故而將一切包給保險(xiǎn)公司，由其進(jìn)行電梯日常維保監(jiān)管、零部件維修費(fèi)用支付和出現(xiàn)意外傷亡事故賠付，這種模式理論上可行。

不過(guò)業(yè)內(nèi)人士也提醒，“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”并不萬(wàn)能，保險(xiǎn)公司同樣面臨風(fēng)險(xiǎn)不可控因素，故而呼吁行政監(jiān)管部門在宏觀層面上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，并對(duì)“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”機(jī)制的成效進(jìn)行研判，提出管理意見，督促改進(jìn)與完善。

電梯有了保險(xiǎn)

“如果濟(jì)南也有這種保險(xiǎn)就好了，起碼我能知道修電梯到底應(yīng)該誰(shuí)掏錢?！痹诼犝f(shuō)杭州的“電梯養(yǎng)老”綜合保險(xiǎn)后，濟(jì)南外?！さ角f業(yè)主王斌對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者如是說(shuō)。王斌的房子在頂樓，前段時(shí)間因電梯故障，不得不自己先墊錢維修。

就在9月5日，浙商財(cái)險(xiǎn)在杭州大滸東苑小區(qū)簽訂了全國(guó)首單“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”，該保單保險(xiǎn)費(fèi)為9420元/年，需要連續(xù)投保15年。投保后，電梯的保養(yǎng)、故障、損壞、維修的費(fèi)用保險(xiǎn)公司全包，未來(lái)需要大修改造或者整體更換時(shí)，保險(xiǎn)公司也會(huì)承擔(dān)很大一部分。

據(jù)了解，杭州這臺(tái)投保的電梯自2007年投入使用，巧的是王斌墊錢維修的那臺(tái)電梯也是2007年前后投入使用的。據(jù)一份發(fā)布于2008年7月的《濟(jì)南市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》顯示，2007年濟(jì)南全年商品房施工面積1218.89萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13.8%?？梢姳藭r(shí)的濟(jì)南樓市高速運(yùn)轉(zhuǎn)，大量電梯隨新房入市同步投入使用。

10年過(guò)去，大量電梯進(jìn)入“老年”，而距報(bào)廢年限至少還有5年，故而這部分維修需求不容小覷。外海·蝶泉山莊物業(yè)管理方、山東鑫涌物業(yè)濟(jì)南區(qū)域總經(jīng)理張健就向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“我們小區(qū)不少電梯已經(jīng)到了使用年限。所以公司自從2015年10月份入駐后，先后花了40萬(wàn)元維修電梯。”

張健稱，維修電梯的費(fèi)用造成了公司極大的負(fù)擔(dān)，實(shí)在沒錢墊付王斌樓上的電梯了；而王斌則稱，自己墊付后希望從設(shè)備專項(xiàng)維修資金中返還，“但物業(yè)說(shuō)這筆資金他們無(wú)權(quán)申請(qǐng)，業(yè)委會(huì)又說(shuō)動(dòng)用這筆資金必須提請(qǐng)多數(shù)業(yè)主同意，幾個(gè)月過(guò)去了，現(xiàn)在這筆錢還沒著落?！?/p>

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，杭州投?！半娞蒺B(yǎng)老保險(xiǎn)”的那些業(yè)主，也遇到了物業(yè)維修基金支取程序復(fù)雜、余額短缺不足等問題?？梢娫摫ｋU(xiǎn)若真能實(shí)現(xiàn)“費(fèi)用保險(xiǎn)公司全包”，的確能解決不少實(shí)際問題。

難點(diǎn)在不可控的風(fēng)險(xiǎn)

電梯“養(yǎng)老”需求很大，又有能解決問題的保險(xiǎn)方案，看起來(lái)很“美”，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)。

太平財(cái)險(xiǎn)一位負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，目前商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)管理方一般將電梯維保交給電梯維修公司，“比如一年2000元，除了更換大件，維修公司全包了。‘電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)’相當(dāng)于保險(xiǎn)公司取代了電梯維修公司，承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！睋?jù)悉，太平財(cái)險(xiǎn)有“電梯安全綜合保險(xiǎn)”產(chǎn)品，對(duì)電梯市場(chǎng)有一定發(fā)言權(quán)。

而“老年電梯”甚少能享受“全包”待遇。山東首批成立電梯工程技術(shù)專業(yè)的高?！綎|圣翰財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院電梯工程技術(shù)教研室主任蘇磊對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，對(duì)于故障頻發(fā)的老舊電梯，一般的維保團(tuán)隊(duì)都是采取“一價(jià)一議”的方式，因?yàn)椤袄吓f電梯面臨大修，有時(shí)費(fèi)用會(huì)占到成本的三分之二。更有甚者，有些公司或維保團(tuán)隊(duì)從成本方面考量，不愿甚至拒絕維修老舊電梯?！?/p>

太平財(cái)險(xiǎn)的上述負(fù)責(zé)人則將老舊電梯“時(shí)不時(shí)面臨大修”的風(fēng)險(xiǎn)歸納為“不可控風(fēng)險(xiǎn)”的一部分，認(rèn)為“大修風(fēng)險(xiǎn)”可以與電梯故障造成的各種意外傷害并列討論，并坦言“不可控風(fēng)險(xiǎn)”是任何公司都不愿承擔(dān)的?！按送獗ｋU(xiǎn)公司自建維保團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量存疑，業(yè)主自尋維保團(tuán)隊(duì)又有‘小病大治’的問題?！彼J(rèn)為，“電梯養(yǎng)老”重任并不適合交給保險(xiǎn)公司，“盡管每年近萬(wàn)元的保費(fèi)確實(shí)很高?！?/p>

而作為當(dāng)事人，王斌認(rèn)為“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”的申請(qǐng)本就是不可控的過(guò)程。“為了動(dòng)用設(shè)備專項(xiàng)維修資金，我聯(lián)系了我們樓的其他業(yè)主，結(jié)果低層住戶非常不積極。”低層住戶電梯使用率不高，自然對(duì)電梯維修不積極，“杭州那個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)能讓居民達(dá)成一致，同意參保，真是個(gè)奇跡。”他感嘆說(shuō)。

呼喚頂層設(shè)計(jì)

目前來(lái)看，維修基金提取有困難、保險(xiǎn)公司不適合“全包”、維保又因“不可控”而不愿涉足，結(jié)果就是電梯無(wú)法“安度晚年”；一旦發(fā)生故障，要么像王斌或外?！さ角f物管那樣單方面墊資，要么“一價(jià)一議”，接受維保團(tuán)隊(duì)的單方報(bào)價(jià)。

老舊電梯維保真就是個(gè)無(wú)解難題？經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，杭州的那份“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”保單，是在杭州拱墅區(qū)政府的牽頭下簽訂的。故上述受訪的業(yè)內(nèi)人士皆認(rèn)為，電梯“養(yǎng)老”，政府不可或缺。

據(jù)浙商財(cái)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保險(xiǎn)公司為了盈利，必然加強(qiáng)電梯日常維保管養(yǎng)，降低事故概率，規(guī)避事故的巨額賠償，還能規(guī)避電梯大故障的發(fā)生，減少維修成本。為此，有關(guān)部門專門為浙商財(cái)險(xiǎn)與杭鋼集團(tuán)牽線搭橋，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)為維保監(jiān)督并參與定損，這就解決了技術(shù)儲(chǔ)備問題。

如果保險(xiǎn)公司不愿意大包大攬?jiān)趺崔k？蘇磊認(rèn)為可以參考交通意外保險(xiǎn)，“投保方可以自己找維保團(tuán)隊(duì)，開出相應(yīng)的收費(fèi)單據(jù)后再請(qǐng)保險(xiǎn)公司審核、按比例或全部報(bào)銷，保險(xiǎn)公司根據(jù)投保方維修情況增加或降低保費(fèi)，這樣就形成了相互制約?！?/p>

不過(guò)，上述制約機(jī)制的形成還有賴行政部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，杭州相關(guān)人士就將“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”評(píng)價(jià)為“利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范電梯各方責(zé)任主體，從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步建立健全電梯社會(huì)綜合治理體制”。

蘇磊認(rèn)為，保險(xiǎn)的機(jī)制確能滿足老舊電梯維保的各方需求，“建議質(zhì)監(jiān)等部門關(guān)注杭州方面的試點(diǎn)，根據(jù)本地情況討論并搭建相關(guān)規(guī)則框架，并進(jìn)行可行性細(xì)化?！?/p>