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國有資本投資公司試點“試”出了什么?——國企改革的國投探索

2017-09-11 14:52:40    新華網  參與評論()人

新華社北京9月11日電 題:國有資本投資公司試點“試”出了什么?——國企改革的國投探索

具有重大牽引作用的國企改革,事關中國經濟未來。新華社自9月11日起開設“砥礪奮進的五年·國企改革”欄目,陸續(xù)播發(fā)深化國企改革的典型經驗,以生動的故事、細膩的筆觸展示黨的十八大以來,我國國有企業(yè)改革堅持正確方向、扎實有序推進,改革頂層設計基本形成,改革重大舉措亮點紛呈,改革鮮活實踐不斷涌現的良好局面。

新華社記者王希

改組組建國有資本投資、運營公司,是新一輪國企改革的重要一環(huán)。

作為首批改革試點企業(yè)之一,近年來國家開發(fā)投資公司銳意改革,試方向、試機制、試管理、試監(jiān)督、強黨建,努力打造適宜國有資本投資公司發(fā)展的體制機制,交出了亮麗的轉型成績單:

2013年到2016年間,國投資產和利潤年均分別增長10%和16%,連續(xù)13年獲國務院國資委年度經營業(yè)績考核A級,三大國際評級機構分別授予其主權及準主權級信用評級。

分類授權 總部“消腫”

“過去很多項目審批權集中在總部,有的決策流程要走一個月?,F在得到授權后,決策班子隨叫隨到,決策速度大幅提升,多年沒有進展的海外業(yè)務也取得了突破?!眹镀煜聡峨娏τ嘘P負責人告訴記者。

為適應從“管資產”向“管資本”轉變,近年來國投推進總部職能重塑,總部部門由14個減少至9個,管理人員控制在230人左右。

“過去大大小小的事情都要管,現在我主要將精力集中在新產業(yè)、新方向等幾大核心事務上?!痹趪抖麻L王會生看來,國有資本投資公司的集團總部應專注于戰(zhàn)略管控,提高國有資本配置效率。

同時,國投探索將子公司劃分為充分授權、部分授權、優(yōu)化管理三類。其中,在國投電力、國投高新開展充分授權試點,選人用人、自主經營、薪酬分配等70多個原來由總部決策的事項“應放全放”。

在授權改革中,國投同步推行股權董事制度,總部派出董事由兼職改為專職,做實子公司董事會,推動子公司董事會成為決策和責任主體,董事對決策終身負責,確??偛繖嘞蕖胺诺孟隆?,二級公司“接得住”。

放權不意味著“放羊”。相反,這對國投的管理水平提出了更高要求。

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