9月20日,全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長楊振海在第十屆中國玉米產業(yè)大會上表示,我國是一個人口與農業(yè)大國,盡管當前玉米庫存較高,但一旦市場預期發(fā)生變化,庫存消化也會很快,當前玉米去庫存速度大大超出預期。因此,要把保證糧食安全和農產品有效供給作為改革的根本前提,守住糧食安全底線。
楊振海認為,國際市場玉米供需形勢受金融、能源、氣候等因素的影響越來越大。例如2008年美國金融危機引起通脹,推高國際市場糧價。隨后經濟復蘇緩慢,又導致國際市場糧價下跌。與此同時,能源價格波動和生物能源消耗,對糧食生產成本和價格也產生了較大影響。
“從國內情況來看,玉米產量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸,增長44.7%;播種面積從4.42億畝到5.51億畝,增長24.7%,玉米已成為我國第一大糧食作物?!睏钫窈1硎?,玉米收儲政策在過去十年也發(fā)生了重大變化,從實施臨儲收購到取消,再到實行“市場化收購+補貼”政策,國內玉米價格從高于配額內進口完稅價到國內外價格逐漸接軌,具備了一定的國際競爭力。國內糧食供求由過去長期供給不足,向目前供需基本平衡乃至階段性、結構性過剩轉變。
他說,在玉米市場頻繁波動的大背景下,由大商所主辦的玉米產業(yè)大會,積極引入風險管理理念,充分發(fā)揮期貨服務實體經濟的功能,為國內企業(yè)準確把握宏觀經濟形勢、了解產業(yè)政策、研判市場價格走勢提供了廣泛的信息服務和智力支持,受到行業(yè)內外的一致好評。
今年中央一號文件的主題是“深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能”。因此,推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)的綜合效益和競爭力,是當前和今后一段時期我國農業(yè)工作的主攻方向。
楊振海認為,玉米是農業(yè)供給側結構性改革的重點,也是難點。玉米產業(yè)鏈條長,覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),具有率先實現(xiàn)第一、二、三產業(yè)融合的先天優(yōu)勢,是培育農業(yè)農村新動能的重要增長點。同時,玉米種植結構調整關系著農民的“錢袋子”和居民的“米袋子”,影響較大,任務艱巨。
他說,圍繞玉米種植結構優(yōu)化,有關部門從生產和消費兩端發(fā)力,出臺了一系列政策措施,加快推進種植業(yè)結構調整,主要是“一減三轉”。一是源頭減量,二是過腹轉化,三是加工轉化,四是能源轉化。