但不管為何，發(fā)起的“201調(diào)查”確確實(shí)實(shí)正在對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。業(yè)內(nèi)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，相比“雙反”條款，美國(guó)“201條款”更有隨意性，且殺傷力更大。所以，Suniva公司的這一申請(qǐng)如果通過(guò)，全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)將全面升級(jí)。

　　當(dāng)然，除了中國(guó)，這種影響還將波及亞洲乃至世界的光伏產(chǎn)業(yè)。亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席朱共山介紹道，亞洲地區(qū)的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈在全球占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)位置，截至2016年底，亞洲企業(yè)的多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%，他表示，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘并不能保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　盡管主流的美國(guó)光伏制造企業(yè)及開(kāi)發(fā)商均作證反對(duì)有關(guān)訴求，但在貿(mào)易爭(zhēng)端方面的政治角力才是影響初步裁決結(jié)果的關(guān)鍵。事實(shí)上，在一定程度上，這迎合了美國(guó)總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選中發(fā)表的關(guān)于發(fā)展清潔能源的言論，其目的可能是要更多的制造企業(yè)回流美國(guó)。

　　9月22日的認(rèn)定結(jié)果是ITC針對(duì)光伏組件的第一次損害宣判，內(nèi)容包括：初步判斷美國(guó)ITC對(duì)后續(xù)保護(hù)措施的傾向，并對(duì)美國(guó)乃至于全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的供給、價(jià)格等方面帶來(lái)巨大的影響。

　　在美國(guó)，ITC結(jié)果出爐前的最后一刻，反對(duì)此次“201調(diào)查”的聲音仍然不絕于耳。目前，在美國(guó)已經(jīng)有16名參議員和53個(gè)眾議院聯(lián)名起來(lái)，反對(duì)此次“201調(diào)查”。

　　商務(wù)部發(fā)言人早在4月28日就對(duì)此表示，近年來(lái)，美國(guó)連續(xù)對(duì)國(guó)外光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，已對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了救濟(jì)措施。在此背景下，如美方再次發(fā)起保障措施調(diào)查，將是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度保護(hù)，會(huì)擾亂全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的正常發(fā)展秩序。

　　此前，國(guó)內(nèi)包括協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能等十多家巨頭企業(yè)公開(kāi)發(fā)布聲明反對(duì)美國(guó)“201調(diào)查”。

　　潛在的影響

　　光伏上游產(chǎn)品價(jià)格在7月-8月出現(xiàn)了飆升。

　　事實(shí)上，大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自今年5月份，就已經(jīng)開(kāi)始趨向供應(yīng)偏緊。究其原因，正是因?yàn)镾univa就國(guó)際貿(mào)易組織“201條款”訴求所導(dǎo)致的?！?01條款”訴求方要求將光伏組件價(jià)格提升至每瓦0.78美元，較目前現(xiàn)貨價(jià)格高86.6%。光伏業(yè)內(nèi)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，光伏組件價(jià)格提高將大幅度影響美國(guó)光伏電站開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目回報(bào)，因此美國(guó)光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)大幅增加光伏組件備貨以應(yīng)對(duì)潛在懲罰性關(guān)稅所帶來(lái)的不利影響。