所以,在“201調(diào)查”結(jié)果宣判之前,為了減少可能的損失,美國不論是上游的制造商或是下游的電站投資商都選擇了將需求提前,希望光伏產(chǎn)品能夠在9月22日之前進關(guān),以規(guī)避繳交保證金的風(fēng)險。
招銀國際對此分析道,美國光伏組件開發(fā)商就已簽署項目以作光伏組件儲備,對未決項目則因光伏組件價格不確定性較高,因此判斷因“201條款”所帶來的光伏組件需求已逐漸減弱。對于2017年余下時間及2018年的短期價格影響,將受“201條款”的裁決結(jié)果決定。
在EnergyTrend分析師看來,“201條款”若通過,最后的價格應(yīng)會趨于合理。比對歐盟對中國提出的限價限量價格,組件為每瓦46歐元、電池為每瓦23歐元;美國“201條款”應(yīng)該也會接近這個水準。
“20多萬人的就業(yè)不會全部卡死,還是要平衡上下游的利益?!睒I(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察報預(yù)測道。
上述業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察報表示,“201條款”將直接影響美國光伏下游產(chǎn)品的成本上漲,客觀上導(dǎo)致美國新能源行業(yè),尤其是光伏行業(yè)的大幅衰退。
“全球占比高達96.8%的電池、89.6%的組件將無法進入美國市場?!眮喼薰夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會主席朱共山預(yù)測道。
在前述聯(lián)名上書ITC表示反對調(diào)查的四名美國州長看來,這并不是好事。“我們的公民正在要求更多的清潔能源,該項關(guān)稅卻可能導(dǎo)致美國失去了47個千瓦的太陽能設(shè)施?!彼麄儞?dān)憂,成倍的價格將使太陽能裝置的安裝率在2019年下降超過50%,影響當(dāng)?shù)卮笠?guī)模儲能和消費者裝機的進展。
事實上,從今年5月起,美國光伏開發(fā)商們就加緊了儲備光伏組件的步伐。他們的普遍擔(dān)憂來源于,美國企業(yè)Suniva就“201條款”的訴求可能會導(dǎo)致懲罰性關(guān)稅的發(fā)生。
GTM Research和SEIA發(fā)布了最新的美國太陽能市場調(diào)查報告。報告顯示,2017年一季度美國新增太陽能光伏發(fā)電量為2.44GW,總裝機量達到了44.7GW,足以為800多萬戶家庭供電。該報告預(yù)計,在接下來的5年里,總裝機量將增加近兩倍。而此時的“201案件”走向,或?qū)檫@個欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)蒙上陰影。