近一個月內(nèi)多項支持政策落地 制度框架基本形成

　　央地密集發(fā)文力挺科技金融

　　抵質(zhì)押物創(chuàng)新、投貸聯(lián)動等措施將加快推廣

“雙創(chuàng)”風口下，科技金融成為監(jiān)管部門重點推動的業(yè)務領域，從中央層面到北京、上海等地方，多個科技金融創(chuàng)新支持政策在近一個月內(nèi)密集落地。這些政策從不同層面明確了科技金融的制度框架，具體政策措施包括創(chuàng)新科技企業(yè)抵質(zhì)押物，鼓勵投貸聯(lián)動試點，完善風險防范和風險分擔機制等，其目的在于全面拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。

中央層面，國務院26日印發(fā)的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設方案》指出，國家和地方科技成果轉(zhuǎn)化引導基金通過設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償?shù)确绞剑龑鐣Y本加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資試點，鼓勵商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務。按照國務院統(tǒng)一部署，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動試點和外部投貸聯(lián)動。

此外，國務院辦公廳14日發(fā)布了《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。該通知指出，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質(zhì)押的融資服務”“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務”“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務”等三項改革舉措，進一步創(chuàng)新政府引導、民間參與、市場化運作支持企業(yè)融資的服務模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。

地方層面，上海銀監(jiān)局與上海市科委26日聯(lián)合發(fā)布《上海銀行業(yè)支持上海科創(chuàng)中心建設的行動方案》，明確了有上海特色的科技金融框架。根據(jù)這一方案，上海銀行業(yè)科技信貸的規(guī)劃目標是：至2020年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額達到2700億元左右，較2016年末增長80%；科技型貸款企業(yè)數(shù)達到8000家左右；投貸聯(lián)動貸款余額達到200億元左右，累計服務客戶數(shù)超過1000家。

此前幾日，中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、中關(guān)村管委會聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融專營組織機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。這一意見明確，進一步加強科技金融專營組織機構(gòu)組織體系建設，在分行層面探索管理協(xié)調(diào)部門，支行層面做實做強。