中新社北京10月1日電 (記者 李曉喻)2017年以來，中國已經(jīng)在不同場合多次表態(tài)要主動擴大進口。在全球保護主義潛滋暗長之際，這個承諾能否兌現(xiàn)？

答案要從進口對中國經(jīng)濟的意義，以及中國對世界經(jīng)濟與貿(mào)易的責任中找。

中國已連續(xù)八年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第二大進口國，進口越發(fā)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2016年中國進口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅合計1.54萬億元人民幣，占全國稅收收入近四分之一；外貿(mào)直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)達1.8億人次。

此外，“中國制造”要加速趕超，也需要進口更多關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和零部件。貿(mào)易特別是進口給中國經(jīng)濟帶來的巨大紅利，給擴大進口奠定了基礎(chǔ)。

從全球范圍來看，盡管逆全球化不得人心，不少國家也在通過締結(jié)貿(mào)易協(xié)定支持自由貿(mào)易，但保護主義舉措驟增已成不爭的事實。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2017年上半年全球范圍內(nèi)共發(fā)生309項貿(mào)易保護措施。這給全球化的平穩(wěn)發(fā)展帶來了更多不確定性。

中國是世界第二大經(jīng)濟體和最大貨物貿(mào)易國，也是經(jīng)濟全球化的主要受益者。如中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主所言，對中國來說，如何讓自身經(jīng)濟發(fā)展積累的能力惠及周邊國家，與之更緊密地聯(lián)系在一起，是事關(guān)長遠發(fā)展的大問題。

考慮到本輪全球化遇阻的主要原因在于利益分配不均，包容、普惠的發(fā)展模式尚未形成，中國主動擴大進口，既有利于密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作，讓周邊國家更好享受中國發(fā)展的紅利，為中國發(fā)展營造良好外部環(huán)境，也是對新一輪經(jīng)濟全球化的有力支持。

但要切實擴大進口，中國還面臨不少難題。

一是如何進一步激發(fā)內(nèi)需。

目前中國已成全球最大市場之一，進口占全球份額十分之一左右。官方數(shù)據(jù)顯示，國際金融危機爆發(fā)10年來中國進口額增加了5800多億美元，占全球增量的近20%。2017年以來，中國進口單月增速已連續(xù)8個月快于同期出口增速。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰表示，當前中國經(jīng)濟正由要素規(guī)模推動型和出口依賴型的發(fā)展階段，全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需拉動型的特定發(fā)展階段。因此，中國的內(nèi)需擴張規(guī)模和內(nèi)需釋放程度，決定了中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻力度和可持續(xù)性，也決定了中國進口能走多遠。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委直言，與剔除中國外的全球進口增速相比，當前中國進口表現(xiàn)依然偏弱，而這種情況還是在中國國內(nèi)大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不少過剩產(chǎn)能已經(jīng)退出的情況下出現(xiàn)的?！斑@意味著，當前中國內(nèi)需弱于其他經(jīng)濟體?！?/p>

在此情況下，深化結(jié)構(gòu)性改革釋放國內(nèi)需求潛力，料應(yīng)成為中國擴大進口的優(yōu)先事項。

二是如何打破影響進口的制度障礙。

時至今日，進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、部分消費品關(guān)稅高等依然阻礙著中國進口。提振內(nèi)需遠非一日之功，但通過深化改革打破制度障礙，為進口“松綁”，卻可收立竿見影之效。

官方對此亦有清醒認知。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議明確提出，要改善貿(mào)易自由化便利化條件，研究降低有些消費品的關(guān)稅，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口；要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境，在關(guān)稅、進口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機會平等的條件，讓消費者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用。

有理由期待，中國在擴大開放、增加進口方面將言行合一，為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟帶來更多利好。(完)