8月中旬，2017青橘匯投融資路演會暨星創(chuàng)同行·長沙市投融資路演平臺授牌儀式在長沙高新區(qū)柳枝行動眾創(chuàng)空間舉行，來自醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、文化等行業(yè)領域的10個本土優(yōu)質商業(yè)項目參加路演。經過兩個多小時的路演，多個項目獲得基本投資意向。

在此之前，市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資路演平臺已舉辦25場投融資路演活動，服務小微路演企業(yè)532家，參與投資機構180家，達成融資意向3.5億元。

時間的指針撥回到兩年前。2015年6月，長沙在全國36個申報城市中脫穎而出，獲批全國首批15個“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”，獲得2015年至2017年三年共9個億的中央財政扶持資金。

2015年9月，長沙印發(fā)《長沙市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市三年行動計劃(2015-2017)》。這也意味著，今年是長沙小微兩創(chuàng)工作的關鍵之年，也是長沙小微兩創(chuàng)的“趕考之年”，更是長沙小微兩創(chuàng)工作的豐收之年。

2016年，全市小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)130220人，完成預計目標的100.17%;小微企業(yè)新增40011戶，完成預計目標的194.22%;小微企業(yè)擁有專利授權數(shù)新增4280件，完成預計目標的214%，圓滿完成小微兩創(chuàng)“三倍”的階段性示范目標。今年，長沙要實現(xiàn)“就業(yè)倍增、創(chuàng)業(yè)倍加、創(chuàng)新倍升”三大總體目標。

A公共服務“長沙模式”成效顯著

一個優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，無疑能提高小微企業(yè)的“成活率”。2015年以來，長沙全面構建小微企業(yè)縱向服務體系和橫向服務平臺，聚集小微企業(yè)成長的各類服務資源，營造優(yōu)良的小微企業(yè)成長環(huán)境。

近年來，長沙先后探索研發(fā)推出“星創(chuàng)大講堂”“系列專項訓練營”等公共服務產品，由政府以購買或補貼服務的方式提供給小微企業(yè)，并不斷完善公共服務標準、公共服務質量與考評、核心服務機構認定與管理等，確保了公共服務產品實施效果，逐步形成了小微企業(yè)“體系+平臺+產品”的公共服務“長沙模式”。

據(jù)了解，小微企業(yè)縱向服務體系是以市中小企業(yè)服務中心、市生產力促進中心、市中小商貿流通企業(yè)服務中心為基礎，建設完善區(qū)縣(市)、園區(qū)、商貿集聚區(qū)的中小微企業(yè)(創(chuàng)業(yè))服務中心以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、行業(yè)商協(xié)會的企業(yè)服務站點，形成各省級以上園區(qū)、各區(qū)(縣、市)全覆蓋的多級聯(lián)動服務體系，實現(xiàn)對小微企業(yè)就近服務、協(xié)同服務。

去年，全市各級服務中心共組織了254場活動，服務了5200多家企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)服務59場，管理咨詢29場，人才培訓20場，技術創(chuàng)新12場，信息服務11場，融資擔保8場;今年上半年已舉辦150余場活動，服務企業(yè)3000多家，成功為全市諸多小微企業(yè)解決了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理升級等諸多問題。

在橫向服務平臺建設上，長沙堅持以提質升級專業(yè)服務平臺、增設政務服務平臺、搭建融資路演平臺為主。

在提質升級專業(yè)服務平臺方面，僅2016年就新增了46家研究開發(fā)產業(yè)共性與關鍵性技術的高新技術公共技術平臺。同時針對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共性需求，分兩批認定了54家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心服務機構，打造了涵蓋創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、管理咨詢等多個服務方向的專業(yè)服務平臺。

在增設政務服務平臺方面，市小微兩創(chuàng)辦各成員單位依據(jù)自身職能設立了知識產權、商標注冊、企業(yè)標準備案等多個服務小微企業(yè)的政務服務平臺，為小微企業(yè)開展專利、標準、商標等政務辦理提供了便利。

在搭建融資路演平臺方面，長沙結合創(chuàng)建國家中心城市戰(zhàn)略，重點打造了3個細分領域(智能制造、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網+)創(chuàng)投平臺，開展了數(shù)百次小微兩創(chuàng)系列融資路演活動。

今年，市小微兩創(chuàng)辦按照市領導批復同意的《2017年長沙市小微兩創(chuàng)公共服務“1223”工程方案》，穩(wěn)步推進1個大講堂、2項普惠服務、2項標桿學習、3個特色系列訓練營的公共服務“1223”工程，受到了小微企業(yè)廣泛歡迎。

B放“水”養(yǎng)“魚”激發(fā)小微企業(yè)活力

融資難、融資貴一直是困擾實體經濟的重要問題，尤其是實體經濟中的中小微企業(yè)更是在融資道路上舉步維艱，常常為了維護來之不易的銀行貸款而付出高額的轉貸成本，成為壓垮中小微企業(yè)的“最后一根稻草”。

目前，中小微企業(yè)的轉貸資金大多采用民間過橋方式解決，民間過橋利率一般在0.3%/天左右，折合年利率為109.5%，企業(yè)轉貸成本居高不下。因為銀行斷貸而導致企業(yè)資金鏈斷裂的現(xiàn)象時有發(fā)生，繼而引發(fā)系列社會問題。中小微企業(yè)迫切需要低成本、規(guī)范化、陽光化的應急轉貸資金。

今年，作為長沙市首家設立的國有資本投資運營公司,長沙國投集團和中新力合股份有限公司擬共同出資成立長沙國投中小企業(yè)金融服務有限公司，并設立具有政府背景的轉貸引導基金。

記者了解到，長沙市中小企業(yè)轉貸引導基金總規(guī)模為5億元，分期募集到位，首期規(guī)模為1億元。轉貸引導基金的設立，有利于拓寬企業(yè)的融資渠道、緩解企業(yè)的還貸壓力、平抑社會短期融資成本、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在此之前，市經信委、長沙市科技風險投資管理有限公司、醫(yī)械好融通信用管理(湖南)有限公司簽訂了長沙市小微企業(yè)信貸風險補償基金合作協(xié)議。長沙市出資1億元，設立小微企業(yè)信貸風險補償基金，鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)的貸款投放力度，擬按1：10的放大比例撬動各合作銀行為長沙市小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。此舉預計每年可撬動新增信貸10億元。

市經信委中小企業(yè)處相關負責人介紹，基金將通過風險分擔的方式大幅提高小微企業(yè)信用貸款代償容忍度，引導合作銀行對小微企業(yè)“敢貸寬貸”，切實降低小微企業(yè)融資門檻和利率水平，將信貸資金投向我市區(qū)域內符合產業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)不少于50%。

其實，自2015年成功申報小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市以來，長沙就以融資支持為抓手，大力支持小微企業(yè)發(fā)展，特別為支持小微企業(yè)融資，在財政補助、引導銀行信貸支持、引導社會創(chuàng)投基金支持等方面做了大量工作，取得了較好成效。

一是對企業(yè)掛牌新三板和湖南股交所給予10萬元至30萬元不等補貼。2016年，長沙市補貼56家新掛牌的企業(yè)，其中37家企業(yè)掛牌新三板，19家企業(yè)掛牌湖南股交所標準板。2017年，擬使用小微兩創(chuàng)專項資金支持44家掛牌企業(yè)，其中32家企業(yè)掛牌新三板，12家企業(yè)掛牌湖南股交所標準板。

二是給予融資性貸款擔保費用補貼，降低小微企業(yè)融資成本。2016年，長沙市使用小微兩創(chuàng)專項資金對163家在2015年發(fā)生融資性擔保費用的企業(yè)給予補貼支持。2017年，擬使用小微兩創(chuàng)專項資金對102家在2016年發(fā)生融資性擔保費用的企業(yè)給予補貼支持。

三是設立了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使投資基金(首期規(guī)模1億元)，以政府引導設立，市場化方式運作，對符合條件的種子期、初創(chuàng)期小微企業(yè)進行股權投資。

C7個月攬獲意向投資3.5億元

在小微企業(yè)成長的過程中，資金是不可或缺的重要因素，然而現(xiàn)實情況卻是：企業(yè)單槍匹馬尋找資金，要么無的放矢，要么“投石”無果，不少企業(yè)最后都倒在天使輪。

因此，一個能整合各方資源、集聚專業(yè)投資機構和投資人的資本對接平臺尤為重要。

為此，市經信委組織兩創(chuàng)研究院和金融服務中心組成專項工作小組，先后走訪了我市多家創(chuàng)業(yè)載體，了解小微企業(yè)融資需求和現(xiàn)實困難，考察了部分融資路演活動開展較多的創(chuàng)業(yè)載體。

考察的目的，一是將路演平臺固態(tài)化，二是將路演活動常態(tài)化。經過調研考察，確定長沙信息產業(yè)園(青橘匯)、三一眾創(chuàng)孵化器有限公司(三湘匯)、湖南今朝創(chuàng)業(yè)服務有限公司(路演英雄)分別為長沙市移動互聯(lián)網、智能制造、消費升級領域專業(yè)路演平臺，均加“星創(chuàng)同行·融資路演平臺”標識，統(tǒng)一品牌，開展路演活動。

記者了解到，三大專業(yè)路演平臺，堅持“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，邀請投資機構和投資人來長沙參加路演活動，或是帶著初創(chuàng)企業(yè)和項目前往北上廣深尋求意向資金。

去年的11月和今年的7月，記者隨同柳枝行動眾創(chuàng)空間、三一眾創(chuàng)孵化器先后赴北京、深圳尋找投資人。

彼時，正是“資本寒冬”，一些優(yōu)質項目“酒香也怕巷子深”，難覓伯樂，難尋資金。柳枝行動帶領景觀云、萬物指譜和深黑APP等17個項目首次入京路演，與老鷹基金、天星資本、嘉時代基金等北京22家投資機構對接，開啟“暖冬之旅”。

今年7月，“三湘匯”路演首次走進深圳。現(xiàn)場，三一集團三一眾創(chuàng)、華潤置地潤加速、德賽納微創(chuàng)谷、TCL創(chuàng)客空間、四川長虹控股集團長虹眾創(chuàng)工場、中國電信創(chuàng)新孵化(南方)基地、航天科創(chuàng)、中電港螢火工場、中興通訊股份有限公司等9家雙創(chuàng)企業(yè)共同簽署了產業(yè)新動力雙創(chuàng)聯(lián)盟2.0協(xié)議，共建大企業(yè)雙創(chuàng)聯(lián)盟生態(tài)。

與北上廣深良好的互動，帶來的不僅是長沙企業(yè)知名度的提升，更有源源不斷的資金涌進來。三一集團董事段大為表示，三一眾創(chuàng)孵化器自運作以來，已經吸引130家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目入駐，前期已舉辦12期“三湘匯”路演活動，參演企業(yè)項目達78個，其中35個項目獲1.3億元意向投資。

全市其他路演平臺也顯示出鮮活的生命力。據(jù)統(tǒng)計，僅今年前7個月，星創(chuàng)同行·融資路演平臺累計開展融資路演活動26場次，平均每周一次;累計532家企業(yè)參與路演，共計74家企業(yè)獲得意向投資，意向投資總金額達3.5億元;共計180家投資機構或投資者參與項目評選。

D兩年建設兩創(chuàng)空間200余家

“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，要形成良好的生態(tài)和產業(yè)發(fā)展層次，實體經濟才能實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！苯衲?月，市經信委黨委書記、主任黃滔指出，促進產業(yè)發(fā)展，招商引資和小微企業(yè)培育兩項工作都要強，要兩條腿走路。

最根本的，是要培育小微企業(yè)成長的土壤，而兩創(chuàng)空間就是其中之一。

2015年以來，我市以激活存量閑置房產資源，引導鼓勵社會資本建設改造多樣化的眾創(chuàng)空間，以提升現(xiàn)有孵化器、創(chuàng)業(yè)基地的載體能力、加快商貿聚集區(qū)的形成和提升為重點，推進了“眾創(chuàng)空間星火工程”“創(chuàng)業(yè)基地提升工程”“企業(yè)孵化強基工程”“商貿聚集區(qū)示范工程”四類載體建設工程，已安排近1億元資金(不含區(qū)縣配套)重點支持了各類兩創(chuàng)空間的建設和運營，逐步形成長沙市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新從創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)客集聚、初創(chuàng)孵化到成長加速全周期的載體服務。

目前，全市不完全統(tǒng)計有創(chuàng)客(眾創(chuàng))空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、商貿集聚區(qū)等各類兩創(chuàng)空間200余家，形成了“多點開花、立體多元”的空間載體格局，其中54家特色鮮明、發(fā)展勢頭好的兩創(chuàng)空間被認定為“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心基地”。

市經信委有關負責人表示，數(shù)量眾多的兩創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)群體提供了低門檻的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，也提高了整個城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

作為湖南首家互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)社區(qū)，58眾創(chuàng)以線上平臺+線下的空間營造、產業(yè)培育、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資四大板塊，升級傳統(tǒng)的眾創(chuàng)空間概念，讓每個入駐的創(chuàng)業(yè)項目既能便捷、高效地辦公，又能兼顧社交與生活，構建最具活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

目前，58眾創(chuàng)入駐項目達80余家，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目中50%為互聯(lián)網及關聯(lián)行業(yè)，20%為本土傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)互聯(lián)網升級，20%為影視娛樂文創(chuàng)類產業(yè)，10%為創(chuàng)新商業(yè)。

如今，長沙已在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域打開了局面、理順了機制、激發(fā)了活力。但我們也要清醒地看到，長沙小微兩創(chuàng)空間建設到了需要提質升級的關口。

總的來說，就是要著力提升兩創(chuàng)空間的“總量、產量、質量”。要在兩創(chuàng)目標、兩創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)主體、就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)新成果總量上實現(xiàn)提升;要在空間產量上實現(xiàn)提升，要做創(chuàng)業(yè)群體的輔導員、創(chuàng)新成果的推銷員、創(chuàng)業(yè)項目的服務員;要在服務質量上實現(xiàn)提升，整合資源，圍繞產業(yè)鏈延伸完善公共服務產品，提升各環(huán)節(jié)的服務質量，力促全市小微兩創(chuàng)空間建設進一步提質升級。

2017年是深化小微兩創(chuàng)示范工作的關鍵之年，是全面完成示范工作目標的收官之年，長沙市將以構建長沙“小微兩創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)為目標，打響“星創(chuàng)同行”一個品牌，聚焦智能制造和文化創(chuàng)意兩大領域，加速釋放“智能制造”引領提質增效、“互聯(lián)網+”引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、大眾企業(yè)裂變式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大動能，深化落實兩創(chuàng)政策、提升載體能力、改善金融環(huán)境、完善服務體系四項工作，激發(fā)小微兩創(chuàng)活力，實現(xiàn)“就業(yè)倍增、創(chuàng)業(yè)倍加、創(chuàng)新倍升”總體目標，將長沙打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

亮點直擊

市質監(jiān)局

2016年，市質監(jiān)局、市中小企業(yè)服務中心聯(lián)合組織開展了2016年長沙市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標準化公共服務活動，共有265家小微企業(yè)報名活動，開展了標準化人員的基礎知識培訓，共開辦標準化人員培訓班8期，培訓人員人數(shù)達1208人次。經考試合格，發(fā)放標準化人員培訓證書938本。

市人社局

2016年，市人社局組織舉辦了第二屆長沙賽區(qū)“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，吸引了來自智能制造、3D打印和生物醫(yī)藥等多個行業(yè)共計332個創(chuàng)業(yè)項目報名參賽，占了整個湖南省參賽項目總數(shù)的62%。同時完成了共計585期培訓班的開班備案以及師資調配審批工作，培訓參加人員達17561人次，已取得合格證書的10844人，獲得創(chuàng)業(yè)補貼的8084人，成功創(chuàng)辦企業(yè)的1160人。

市商務局

萬家麗國際MALL對前期入駐的商戶給予免租優(yōu)惠，如2016年12月31日前，對部分商家甚至只按照50%的標準收取，2017年度折扣收取。從實際效果來看，2016年增加購物中心商戶167戶，增加寫字樓辦公25戶近2萬平方米。

作為“湖南菜賣全國、全國菜賣湖南”的重要平臺，長沙海吉星進場交易的蔬菜來源地已擴展至全國20余個省市及東南亞部分國家，下游采購基本覆蓋湖南全省及湖北、江西等部分城市，蔬菜日均交易量超過10000噸，年交易額有望突破700億元。目前長沙海吉星已經躍升為全國第二大蔬菜樞紐中心市場。

市科技局

2016-2017年科技口已累計安排中央財政資金6639萬元，對各類小微兩創(chuàng)科技項目給予扶持。其中2016年，支持示范眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、公共技術服務平臺和技術交易合同金額4770.6萬元。2017年，支持金額共計1868.4萬元。