中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：證監(jiān)會(huì)第十七屆發(fā)審委將于10月18日召開2017年第4次發(fā)行審核委員會(huì)工作會(huì)議，審核浙江雙飛無油軸承股份有限公司(下稱雙飛軸承)的首發(fā)申請(qǐng)。雙飛軸承分別于2016年2月2日和2017年3月27日?qǐng)?bào)送招股說明書。早在2012年雙飛軸承向資本市場(chǎng)發(fā)起過第一次沖擊，但其申報(bào)創(chuàng)業(yè)板IPO于2012年12月7日被終止審查。

雙飛軸承主要從事自潤(rùn)滑軸承及自潤(rùn)滑軸承復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。據(jù)最新招股書，雙飛軸承擬在深交所公開發(fā)行股票不超過2,106萬股，占發(fā)行后總股本的25.01%。發(fā)行后總股本不超過8,422萬股。募集資金總額不超過2.05億元，擬投資于以下項(xiàng)目：增產(chǎn)12500萬套滑動(dòng)軸承自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)復(fù)合材料35萬平方米建設(shè)項(xiàng)目、研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資金額分別為12,892萬元、6,793萬元、1,838萬元。

截至最新招股說明書簽署日，雙飛軸承增產(chǎn)12500萬套滑動(dòng)軸承自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目已先行投入2,283.37萬元，年產(chǎn)復(fù)合材料35萬平方米建設(shè)項(xiàng)目已先行投入2,867.50萬元，研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目已先行投入99.71萬元。本次發(fā)行保薦機(jī)構(gòu)為光大證券。

據(jù)浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日?qǐng)?bào)道，嘉善縣環(huán)保部門查實(shí)：雙飛軸承公司長(zhǎng)期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)，從事電鍍生產(chǎn)加工。嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表。雙飛軸承公司主要從事無油潤(rùn)滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中并不包括電鍍工藝這一項(xiàng)。針對(duì)雙飛軸承的違法行為，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)其開具行政處罰決定書：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn)，直至通過環(huán)評(píng)審批，并處罰款人民幣壹拾貳萬元。

據(jù)浙江在線2014年5月22日?qǐng)?bào)道，嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長(zhǎng)江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實(shí)還在間歇性生產(chǎn)?！睋?jù)江曉介紹，自2013年12月6日環(huán)保部門對(duì)雙飛公司立案到2014年5月，針對(duì)其違法行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動(dòng)26人次，共8次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行檢查，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進(jìn)行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn))。同時(shí)，環(huán)保部門多次以書面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號(hào)文)要求，并于5月4日送行政處罰決定催告書。5月7日，環(huán)保執(zhí)法人員再次對(duì)雙飛公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進(jìn)行采樣分析。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)查閱雙飛軸承兩版招股書，均未披露上述違法事實(shí)及環(huán)保局處罰決定。

雙飛軸承控股股東為周引春，直接持有公司3,515.00萬股，持股比例為55.65%。實(shí)際控制人為周引春、顧美娟夫婦，顧美娟直接持有公司285.00萬股，持股比例4.51%，兩人合計(jì)直接持股3,800.00萬股，持股比例為60.16%。此外，周引春通過騰飛投資、順飛投資間接持有雙飛軸承930.00萬股，持股比為14.72%。周引春和顧美娟夫婦通過直接持股和間接持股合計(jì)控制雙飛軸承股份為4,730萬股，持股比例為74.88%。

2014年-2016年，雙飛軸承營(yíng)業(yè)收入分別為：35,468.37萬元、30,347.39萬元、36,460.09萬元;歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)分別為：3,731.61萬元、3,467.26萬元、4,733.07萬元。

2014年-2016年，雙飛軸承經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別為6,962.60萬元、5,762.75萬元、4,884.47萬元。

2014年-2016年，雙飛軸承負(fù)債總額分別為12,373.34萬元、9,727.91萬元、12,657.89萬元，流動(dòng)負(fù)債分別為12,290.54萬元、9,658.91萬元、12,602.69萬元。

針對(duì)以上問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪雙飛軸承董秘辦，截至發(fā)稿，未獲回復(fù)。

　　雙飛軸承非法從事電鍍生產(chǎn)協(xié)會(huì)租賃車間背后盡是同一負(fù)責(zé)人

浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日?qǐng)?bào)道，雙飛軸承因擅自將車間轉(zhuǎn)租給嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)，并非法從事電鍍生產(chǎn)而遭到當(dāng)?shù)厝罕姷某掷m(xù)投訴，同時(shí)投訴人還強(qiáng)調(diào)，嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表。

嘉善縣環(huán)保部門查實(shí)：雙飛軸承公司長(zhǎng)期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)，從事電鍍生產(chǎn)加工。而雙飛軸承公司主要從事無油潤(rùn)滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中并不包括電鍍工藝這一項(xiàng)。

針對(duì)雙飛軸承的違法行為，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)其開具行政處罰決定書：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn)，直至通過環(huán)評(píng)審批，并處罰款人民幣壹拾貳萬元。

　　無視環(huán)保處罰繼續(xù)違法軸承鍍錫生產(chǎn)

據(jù)浙江在線2014年5月22日?qǐng)?bào)道，時(shí)隔一個(gè)月，投訴人仍稱：企業(yè)并沒有因?yàn)榄h(huán)保部門的處罰和媒體的報(bào)道而停止違法行為，還在間歇性從事電鍍生產(chǎn)。事實(shí)果真如此嗎?記者電話聯(lián)系嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長(zhǎng)江曉。江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實(shí)還在間歇性生產(chǎn)。”

　　雙飛公司違規(guī)電鍍車間

“難道企業(yè)真的可以置相關(guān)處罰文書不顧?”記者質(zhì)疑?！斑@個(gè)我們只能走相關(guān)程序，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前也已經(jīng)處于走程序階段?！睂?duì)于企業(yè)的“頑固”，環(huán)保局也表示很無奈。

另外，據(jù)江曉介紹，自2013年12月6日環(huán)保部門對(duì)雙飛公司立案到今年5月，針對(duì)其違法行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動(dòng)26人次，共8次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行檢查，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進(jìn)行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn))。同時(shí)，環(huán)保部門多次以書面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號(hào)文)要求，并于5月4日送行政處罰決定催告書。

5月7日，環(huán)保執(zhí)法人員再次對(duì)雙飛公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進(jìn)行采樣分析。

　　執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)采樣

　　入嘉興市2015年第二批環(huán)保黑名單環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)"摘帽"

雙飛軸承兩版招股書均披露，報(bào)告期內(nèi)，公司存在被嘉興市環(huán)保局出具行政處罰決定書的情況，具體情況如下：

嘉興市環(huán)境保護(hù)局在2015年1月6日下午對(duì)雙飛軸承的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)雙飛軸承污水處理設(shè)施中存在不符合要求的管道。2015年2月26日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局作出嘉環(huán)罰告[2015]4號(hào)《行政處罰告知書》，依照《水污染防治法》、《行政處罰法》等法律規(guī)定向發(fā)行人罰款31,500元。

2015年6月5日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布嘉環(huán)發(fā)[2015]52號(hào)《關(guān)于嘉興市2015年第二批環(huán)?！昂诿麊巍钡耐▓?bào)》，將雙飛軸承列入2015年第二批環(huán)保黑名單。

2015年9月21日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于浙江雙飛無油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的公示》。根據(jù)該公示，雙飛軸承整改情況如下：雙飛軸承于檢查當(dāng)日即對(duì)相關(guān)管道進(jìn)行截?cái)嗖鸪?，斜流式沉淀池底部的污水管已按?guī)定改造完成，對(duì)污水處理站管理員進(jìn)行了責(zé)任事故處分。2015年9月30日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局作出嘉環(huán)發(fā)[2015]111號(hào)《關(guān)于對(duì)浙江雙飛無油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的通知》，同意對(duì)雙飛軸移出環(huán)保黑名單。

雙飛軸承招股書寫道：“除此之外，公司最近三年內(nèi)不存在重大違法違規(guī)行為。”

對(duì)于上述浙江環(huán)保新聞網(wǎng)和浙江在線均有報(bào)道的善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)雙飛軸承開具的行政處罰決定書善環(huán)罰【2014】20號(hào)文，兩版招股書均未披露。