三是在具體業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)新過程中面臨一些障礙。例如：太平人壽提出在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”業(yè)務(wù)開展上面臨諸多體制障礙。大地財險提出在人才引進過程中面臨戶口、子女就學(xué)等方面障礙，在大數(shù)據(jù)共享方面面臨不同數(shù)據(jù)擁有者方面的共享體制障礙。大地財險、保交所均提出“營改增”的實施，因保險業(yè)的行業(yè)特點，導(dǎo)致一定程度上影響了進項稅額的抵扣范圍，使得相應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營成本并未實質(zhì)性下降，變相增加了稅負。

三、幾點建議

上海保險業(yè)在中國保險業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，是中國保險業(yè)發(fā)展的一個縮影。為了推進全國保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，參照上海市的情況，提出以下建議。

1、堅守第五次全國金融會議提出的“四項原則”

針對上海乃至全國目前普遍存在的創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)多、風(fēng)險防控責(zé)任重的問題，以及保險市場回旋余地小、競爭壓力大的問題，保險業(yè)要始終牢牢把握第五次全國金融會議提出的“四項原則”。一是保險業(yè)只有回歸本源，才能區(qū)分目前創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)多是保險業(yè)發(fā)展趨勢推動所致，還是少數(shù)保險公司發(fā)展模式激進所致。二是保險業(yè)只有優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能從根本上緩解保險市場回旋余地小、競爭壓力大的問題。三是保險業(yè)只有強化監(jiān)管，向科技要監(jiān)管力量，才能夠系統(tǒng)解決風(fēng)險防控責(zé)任重的問題。四是保險業(yè)只有堅持市場導(dǎo)向原則，才能引導(dǎo)保險創(chuàng)新向市場積極的方向發(fā)展，才能夠從本源上解決創(chuàng)新性保險業(yè)務(wù)多與風(fēng)險防控責(zé)任重的矛盾，才能夠區(qū)分目前保險市場回旋余地是否真的過小的問題。

2、牢記金融工作的“三大任務(wù)”

針對目前保險產(chǎn)品有效供給不足，承保能力較弱，業(yè)務(wù)開展面臨體制障礙，消費者維權(quán)意識強而導(dǎo)致監(jiān)管成本高等問題，保險業(yè)只有牢記金融業(yè)的“三大任務(wù)”，才能在勇?lián)蝿?wù)的過程中探尋解決問題的路徑。一是只有牢記服務(wù)實體經(jīng)濟的任務(wù)，才能從實體經(jīng)濟的真正需求出發(fā)，積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責(zé)任保險、意外傷害保險等實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行急需的險種，才能從根源上解決保險產(chǎn)品有效供給不能完全滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的問題。二是只有牢記防控金融風(fēng)險的任務(wù)，堅持底線思維，把業(yè)務(wù)擴張激進、風(fēng)險指標偏離度大的異常機構(gòu)作為監(jiān)管重點，在市場準入、產(chǎn)品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制，著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅決清退問題產(chǎn)品，才能從根本上解決承保能力與風(fēng)險管理要求不匹配的問題，同時解決消費者維權(quán)意識強而導(dǎo)致監(jiān)管成本高的問題。三是只有深化金融改革，向科技要創(chuàng)新，向創(chuàng)新要力量，打通業(yè)務(wù)開展過程中面臨的諸多不合理的體制障礙，支持保險資金以投資新建、參股、并購等方式興辦養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)院。這樣才能從根本上解決共享數(shù)據(jù)障礙、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”業(yè)務(wù)開展的體制障礙。