北京科技法律界人士表示，人工智能會融入人們的生產(chǎn)和生活，并且會延伸到物流、農(nóng)業(yè)、教育、制造等領(lǐng)域，必然要通過立法來調(diào)整這些關(guān)系，否則會陷入混亂。對人工智能進行立法監(jiān)管，除了可以降低和控制人工智能崛起中產(chǎn)生的風(fēng)險，也會對其發(fā)展起到促進和制度保障作用。這也是法律價值的要求。一部法律的出臺，要對社會起到積極作用，它的價值首先表現(xiàn)在公平、自由、秩序方面。有了法律的調(diào)整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發(fā)展。

“依法治國首先要求有法可依，如果在人工智能方面沒有法律的監(jiān)管，那將會出現(xiàn)一個空白。有了法律的調(diào)整，才能保證社會秩序的穩(wěn)定，并為公平公正提供保障?！北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所律師郝明表示。

法律界人士建議，第一，應(yīng)該對人工智能進行科學(xué)分類，在技術(shù)研發(fā)階段就做好規(guī)范，比如程序員編寫程序時注意人工智能不能傷害人類、保護隱私數(shù)據(jù)等；其二，為工業(yè)人工智能的開發(fā)和普及設(shè)立強制保險和基金，以彌補黑客攻擊等事件造成的損失；其三，防范人工智能發(fā)展產(chǎn)生數(shù)字鴻溝給社會帶來的負面影響，如養(yǎng)老、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等現(xiàn)實問題。

以上人士建議，目前人工智能在自動駕駛、服務(wù)類機器人方面，已經(jīng)很明顯地影響著人們的生活方式。立法應(yīng)該優(yōu)先考慮對人們生活已經(jīng)有影響的領(lǐng)域，因此，在自動駕駛、服務(wù)類機器人領(lǐng)域，應(yīng)該率先啟動立法立項工作。

監(jiān)管部門推進人工智能政策制定的同時，還應(yīng)嘗試引導(dǎo)行業(yè)自律。一些行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)則、公約相較立法周期更短，還可以根據(jù)突發(fā)情況靈活制定，也更容易為行業(yè)所接受，行業(yè)自律不能解決的底線問題，則需要通過立法進行規(guī)制。

專家和學(xué)者表示，通過立法對人工智能發(fā)展提供基本規(guī)則、趨利避害的同時，也要在相關(guān)法律規(guī)范的引導(dǎo)下，營造更好的創(chuàng)新文化。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員李惠國說：“建設(shè)世界科技強國，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。推動科技創(chuàng)新涉及諸多方面，能否培育良好的創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)。只有大力培育創(chuàng)新文化，才能為推動科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強國提供良好的文化氛圍和社會環(huán)境?！?/p>

中國社科院的研究報告指出，目前，社會各界普遍認為人工智能幾乎涉及所有依靠數(shù)據(jù)收集、計算分析、簡單重復(fù)與精準運作的經(jīng)濟領(lǐng)域。在這種所有經(jīng)濟領(lǐng)域中，人工智能將帶來顛覆性的創(chuàng)新，其無比強大的原創(chuàng)力量，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。這種創(chuàng)新文化主要體現(xiàn)在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放與自主操控。人工智能被視為改變?nèi)祟惷\的戰(zhàn)略性技術(shù)，同時被視為將改變?nèi)祟惿a(chǎn)方式、生活方式的顛覆性技術(shù)，其本身具有的創(chuàng)新文化將給我們帶來一系列文化創(chuàng)新。這種文化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在知識學(xué)習(xí)、信息交流、思維模式；就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配關(guān)系、消費方式；法律制度、社會倫理、人際交往；國際關(guān)系、人類治理等。（記者 方家喜）