央廣網(wǎng)北京11月1日消息（記者易玨 實(shí)習(xí)記者王彩玲）第十七屆發(fā)審委2017年第21、22次會(huì)議審核結(jié)果公告顯示，本次申請(qǐng)IPO的3家企業(yè)中，有3家未通過(guò)，一家暫緩表決。一路坎坷挺進(jìn)IPO的穩(wěn)健醫(yī)療位于未通過(guò)之列，發(fā)審委對(duì)其出現(xiàn)的多個(gè)問(wèn)題表示高度關(guān)注。

　　從美退市轉(zhuǎn)戰(zhàn)A股遭質(zhì)疑

公開(kāi)資料顯示，穩(wěn)健醫(yī)療是一家研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售以棉花為主要原材料的醫(yī)用敷料和日用消費(fèi)品的自主創(chuàng)新企業(yè)，2005年12月起，穩(wěn)健醫(yī)療實(shí)際控制人李建全控制的Winner Medical Group Inc.在美國(guó)上市，并在2009年創(chuàng)建了Pur Cotton全棉時(shí)代品牌，并于同年10月轉(zhuǎn)板NYSE Amex；2012年7月開(kāi)始私有化并從美國(guó)市場(chǎng)退市，2016年3月轉(zhuǎn)戰(zhàn)A股IPO。

發(fā)審委就Winner Medical Group Inc.在美國(guó)終止上市及私有化交易中，對(duì)于穩(wěn)健醫(yī)療實(shí)際控制人李建全用于收購(gòu)股權(quán)的資金來(lái)源以及支付合理性表示質(zhì)疑；此外對(duì)其在美國(guó)間接上市、后通過(guò)私有化退市并申報(bào)A股IPO的具體原因及其商業(yè)合理性以及是否符合我國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)前的最新監(jiān)管政策和監(jiān)管要求等要求其保薦人說(shuō)明情況。

沒(méi)有金鑰匙，難入A股門(mén)，近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的升溫，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的中概股越來(lái)越多，與此次同時(shí)，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管力度也在進(jìn)一步收緊。

　　環(huán)保被罰成IPO死梗

本次穩(wěn)健醫(yī)療IPO未通過(guò)，除上述問(wèn)題外主要問(wèn)題還是環(huán)保被處罰，從2013年以來(lái)，穩(wěn)健醫(yī)療已因環(huán)保問(wèn)題多次被責(zé)令整改或是處以不同金額的罰款。

此次，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委就穩(wěn)健醫(yī)療是否受到環(huán)保、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、人力資源、社會(huì)保障和海關(guān)等部門(mén)的處罰是否構(gòu)成重大違法違規(guī)行為以及是否存在“最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，且情節(jié)嚴(yán)重”的情形進(jìn)行問(wèn)詢(xún)，并請(qǐng)保薦人說(shuō)明情況。

事實(shí)上，這是證監(jiān)會(huì)發(fā)審委對(duì)穩(wěn)健醫(yī)療環(huán)保合規(guī)問(wèn)題再次表示高度關(guān)注。

發(fā)審委在2017年4月18日對(duì)穩(wěn)健醫(yī)療招股書(shū)的反饋意見(jiàn)中，就要求穩(wěn)健醫(yī)療補(bǔ)充披露公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要排放污染物及排放量、環(huán)保設(shè)施其處理能力及實(shí)際運(yùn)行情況、報(bào)告期各年環(huán)保投入和相關(guān)費(fèi)用支出情況、募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來(lái)源和金額、環(huán)保投入與排污量的匹配情況等，并請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師結(jié)合以上情況是否構(gòu)成重大違法行為出具意見(jiàn)。