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企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 激活城鎮(zhèn)化內(nèi)生動力

2017-11-02 09:30:58    央廣網(wǎng)  參與評論()人

國家統(tǒng)計局披露,2016年,我國城鎮(zhèn)常住人口比重為57.35%,與2012年相比,常住人口城鎮(zhèn)化率提高4.78個百分點,年均提高1.2個百分點;城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬人,年均增加2029萬人。

與此同時,隨著戶籍制度改革和解決“三個一億人”城鎮(zhèn)化問題的推進,越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證享受了城鎮(zhèn)居民待遇。統(tǒng)計顯示,2016年,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,與常住人口城鎮(zhèn)化率差距為16.15個百分點,比2012年縮小1.1個百分點。

對于新型城鎮(zhèn)化將給未來帶來的利好,國家統(tǒng)計局副局長毛有豐指出,中國常住人口城鎮(zhèn)化率距離發(fā)達國家80%的平均水平還有很大差距。

學(xué)者認為,城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過程為經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金時期。如果再考慮到我國城鎮(zhèn)化率中包括了1億左右的常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、人均擁有量與發(fā)達國家相比存在的差距等因素,我國城鎮(zhèn)化進程所蘊含的經(jīng)濟增長動力將更大。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進、PPP 發(fā)展模式的興起和推廣以及中央政府對地方政府投融資平臺風(fēng)險管控的加強,市場主導(dǎo)的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)展現(xiàn)出廣闊的市場前景。

其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展被提到一個前所未有高度,因為產(chǎn)業(yè)聚集人口,是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的最關(guān)鍵一環(huán),直擊政府痛點,也是城鎮(zhèn)綜合開發(fā)企業(yè)提升核心競爭力的有力抓手。

在日前舉辦的中建方程第三屆新型城鎮(zhèn)化青年論壇上,中央黨校經(jīng)濟學(xué)部副教授楊振表示,我國已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)綜合開發(fā) 3.0 模式——新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式。這一模式有別于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè),其在關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的同時,更加關(guān)注項目策劃、規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更加關(guān)注資本運作和資產(chǎn)運營能力,對整體產(chǎn)業(yè)鏈進行資源整合和價值創(chuàng)造。

招商通常為政府職能,在過往的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,而隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的競爭加劇,政府開展產(chǎn)業(yè)招商面臨著巨大的壓力和困難。按照新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式,企業(yè)作為主體開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入相關(guān)工作,具有諸多優(yōu)勢。

自2002年的河北固安工業(yè)園建設(shè)起步,華夏幸福通過市場化“PPP模式”的運用,與區(qū)域政府建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,并將“PPP模式”進行了落地推進與價值再造,充分發(fā)揮了市場機制下的高效資源配置作用,并搭建起能適配于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的多方共贏的產(chǎn)業(yè)新城生態(tài)圈。

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