北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)系主任鄭偉建議，應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革嵌入國(guó)家人口老齡化戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性問(wèn)題，不是一個(gè)單獨(dú)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”問(wèn)題，而與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面緊密相連。同時(shí)，應(yīng)綜合施策解決基金缺口問(wèn)題，靠財(cái)政投入肯定是需要的，但測(cè)算發(fā)現(xiàn)，如果不考慮其他任何來(lái)源，只考慮財(cái)政投入，需要每年財(cái)政收入的大約20%來(lái)填補(bǔ)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這顯然是不可能的，必須綜合施策。此外，要主動(dòng)推進(jìn)內(nèi)部改革，包括實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)政策，涉及到實(shí)際繳費(fèi)比例、延遲實(shí)際退休年齡、提高基金投資收益率等問(wèn)題。

鄭偉表示，要積極尋求外部籌資，包括政府財(cái)政補(bǔ)貼、劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本、使用全國(guó)社?；?。同時(shí)，應(yīng)高度重視改革的時(shí)間窗口，解決養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題宜早不宜遲，假定所有假設(shè)都不變，將2016年作為一個(gè)起點(diǎn)，與將2021年作為一個(gè)起點(diǎn)，基金缺口呈現(xiàn)肯定不一樣。改革開(kāi)始的時(shí)間越晚，資金缺口越大，帶來(lái)改革壓力會(huì)越大，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)間窗口也是需要特別考慮的問(wèn)題。

“養(yǎng)老金的收繳和支付是其長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵?！眲趧?dòng)社會(huì)保障科學(xué)研究院養(yǎng)老保險(xiǎn)研究室主任李紅嵐表示，第一，要堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)精算平衡的原則，前提條件是財(cái)政應(yīng)做到應(yīng)收盡收。第二，要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的做法，建立籌資自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，完善個(gè)人養(yǎng)老金的激發(fā)辦法。第三，建議實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，化解地域基金收支不平衡的矛盾。第四，建議通過(guò)政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)參保人員延長(zhǎng)繳費(fèi)。

中國(guó)社科院世界社保中心秘書(shū)長(zhǎng)房連泉建議，一是規(guī)范當(dāng)前待遇領(lǐng)取資格條件并加以完善；二是提升統(tǒng)籌層次，完善社?；饍?chǔ)備制度；三是提升繳費(fèi)與待遇的關(guān)聯(lián)性；四是改革完善個(gè)人賬戶(hù)制度；五是進(jìn)行一攬子系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（記者 徐昭 實(shí)習(xí)記者 林婷婷）