新年伊始，鐵路運營改革藍圖展開。

1月2日舉行的中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）工作會議披露，今年將進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面，全面確立鐵路局集團公司市場主體地位，同時按照“兩個一以貫之”的要求，推進公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運作形式。

2017年，鐵總確立了國鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標并強力推進，目前18個鐵路局已改制為集團有限公司，法人治理結(jié)構(gòu)基本形成，新舊體制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。與此同時，鐵總機關(guān)組織機構(gòu)改革順利完成，機關(guān)部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%，6個所屬非運輸企業(yè)改革方案已批復(fù)實施。

據(jù)介紹，鐵總確定的2018年改革路線圖包括四個方面。

一是加快構(gòu)建公司制運行機制。落實總公司公司制改革“三步走”目標，進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，全面確立鐵路局集團公司市場主體地位。按照“兩個一以貫之”的要求，推進公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運作形式。推進以公司章程為核心的管理制度體系建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部治理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快構(gòu)建新的運行機制，實現(xiàn)公司治理高效運行。

二是深化非運輸企業(yè)改革。按照專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，深入推進非運輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作，建立科學(xué)合理的考核評價體系和經(jīng)營激勵機制，推動非運輸企業(yè)經(jīng)營資源配置優(yōu)化、經(jīng)營管理規(guī)范化。以骨干非運輸企業(yè)為重點，整合相關(guān)資源，開展資本運營，提高非運輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平。

三是積極推進混合所有制改革。研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，推進Wi-Fi運營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項的分析論證，依法推動合資合作。

四是穩(wěn)妥推進干部人事制度、用工和收入分配制度等三項制度改革。(劉艷)

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