據(jù)英國廣播公司(BBC)11月17日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習近平將赴馬尼拉出席于17日至19日舉行的APEC峰會，預料南海主權(quán)爭端以及跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)將會是峰會的兩大重點，而中美兩國會否再次展開交鋒也受到了廣泛的關(guān)注。

報道稱，南海主權(quán)糾紛一直未能獲得解決，反而有升溫的跡象。上周，美軍兩架B-52戰(zhàn)略轟炸機先后飛越中國南海島礁附近海域，成為中美雙方在這一問題上的最新一輪對峙。

不過菲律賓總統(tǒng)阿基諾早前會見中國外長王毅時做出保證，菲方將在峰會上聚焦亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，不會引入主權(quán)糾紛的問題。

盡管菲律賓承諾不會將南海議題列入峰會的討論議程，但受訪學者認為，主權(quán)爭端在峰會上仍會受到極大的關(guān)注。

新加坡南洋理工大學學者李明江認為，菲律賓作為東道國有權(quán)利設置自己的議程，之所以答應中國不主動在峰會上討論此議題主要是因為兩國關(guān)系已經(jīng)陷入僵局，擔心雙邊關(guān)系進一步惡化。

美國國務院發(fā)言人唐納上周已指出，在會議舉行期間，即使南海議題不被列入峰會的正式議程，也可能在峰會外被討論。

李明江說：“菲律賓不會繼續(xù)刺激中國，因此對菲律賓來說，在APEC上提出南海問題時機影響并不大。美國以及日本一定會將島嶼爭端的問題提出來，相信菲律賓不會阻擋，反而會樂見其成?！?/p>

他還認為，作為區(qū)域強國，美國一定會借APEC的場合提出南海主權(quán)爭議，否則會被視為“對中國示弱的表現(xiàn)”。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究東盟中心主任院鄧秀岷也認為美國會“盡義務”在峰會上提出南海問題，不過中國則會盡量避開問題以“為自己爭取更多外交籌碼”并“淡化美國希望將問題擴大到國際范圍的意圖”。

中國外交部發(fā)言人洪磊在16日的例行記者會上表示，“APEC是亞太地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)合作論壇，不是談論南海問題的合適場所，不應為引入政治安全等敏感問題提供便利和條件。東道主菲律賓已明確表示，APEC會議不會引入政治安全敏感問題。我們希望各成員共同維護APEC經(jīng)貿(mào)論壇性質(zhì)，聚焦發(fā)展、合作，為此次會議營造良好氛圍，確保會議取得成功”。

由美國主導的跨太平洋伙伴貿(mào)易協(xié)議(TPP)相信也將會是APEC領(lǐng)導人非正式會議的另一個重點課題。

TPP是世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，上個月5日在美國亞特蘭大的部長級會議上簽約，同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。這也是TPP簽署國領(lǐng)袖在簽署協(xié)議之后的首次會晤。12個簽約國包括：美國、日本、馬來西亞、越南、新加坡、文萊、澳大利亞、新西蘭、加拿大、墨西哥、智利和秘魯。

普遍認為，TPP是美國在亞太地區(qū)遏制中國的一招，也是奧巴馬的“一大戰(zhàn)績”。中國并未表示有意加入TPP，但也已做出相應部署和應對措施，例如設立上海自貿(mào)試驗區(qū)，以及“一帶一路”倡議、牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行、與TPP簽約國展開雙邊談判等。

在去年的北京APEC峰會上，中國提出建立新自由貿(mào)易區(qū)，參會各國首腦已對此達成了協(xié)議。有分析也認為中國的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)是一項“抗衡”美國TPP的協(xié)議。在本次的APEC峰會上，相信北京將借此機會繼續(xù)推廣亞太自貿(mào)區(qū)。

鄧秀岷認為，TPP是美國希望鞏固與東盟經(jīng)濟關(guān)系所做的最新努力，而中美雙方在TPP方面的議題上將不如南海主權(quán)爭端來得激烈。

她說：“中國已與所有東盟成員國簽署自貿(mào)協(xié)議，但美國只與文萊、馬來西亞、新加坡以及越南簽署TPP。在自貿(mào)協(xié)議的‘戰(zhàn)役’上，中國占了上風。”

據(jù)中國媒體報道，中國外交部副部長李保東透露，習近平將出席APEC工商領(lǐng)導人峰會并發(fā)表演講，并出席與APEC工商咨詢理事會代表對話會、領(lǐng)導人歡迎晚宴、兩階段領(lǐng)導人非正式會議和午宴等活動。

此外，習近平也將在會議上闡述中方關(guān)于亞太區(qū)域合作的政策理念主張，并介紹“一帶一路”建設的新進展及其為亞太和全球帶來的新機遇。

除了南海爭議以及TPP，巴黎恐怖襲擊、國際反恐問題以及亞太區(qū)經(jīng)濟合作等都將會是重要議題。峰會上，各國領(lǐng)導人還將進行多場雙邊會談，因此各國首腦之間的互動也往往是會議的一大看點。

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