所謂“普惠金融”，是指金融機(jī)構(gòu)對包括農(nóng)村地區(qū)、小微企業(yè)、城市底收入群體等，提供廣泛有效的金融服務(wù)，全面推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用通俗的語言來解釋，就是把金融服務(wù)變得和水電煤一樣，所有人不論階層，不論貧富，都能平等方便地享受到金融服務(wù)。

如今，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物識別等數(shù)字化手段的飛速進(jìn)步，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的數(shù)字普惠金融迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。以移動支付和第三方支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)銀行等為代表的數(shù)字普惠金融正在融入我們的生活。對此，中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京表示：

“由于大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)這些新技術(shù)以及社交媒體的廣泛發(fā)展，實(shí)際上在數(shù)字平臺上面做普惠金融有了更便利和更好的條件。因為我們知道金融本身最重要的就是信息的透明，銀行或者說貸款方對客戶方信息的了解及評估。而數(shù)字化的這些手段，使得通過大數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)征信和評估有了更為便利的條件，并且也使得貸款的需求者更好地獲取金融支持。

作為與包容性增長相匹配的議題，普惠金融在本次G20峰會期間受到廣泛關(guān)注。據(jù)了解，中國和G20成員共同制定的《G20數(shù)字普惠金融高級原則》將提交杭州峰會，由領(lǐng)導(dǎo)人審議。通過后各國可根據(jù)情況，在自愿的原則下制定國別計劃，以實(shí)際行動落實(shí)普惠金融。

中國人民銀行副行長易綱此前曾表示，《G20數(shù)字普惠金融高級原則》是國際社會首次在普惠金融領(lǐng)域推出高級別的指引性文件，填補(bǔ)了重要空白，將成為普惠金融在國際頂層設(shè)計的關(guān)鍵一環(huán)。

“這個高級原則是我們G20成立的一個叫做普惠金融全球合作伙伴的小組來負(fù)責(zé)起草，有8項主要原則，66條行動建議，主要是倡導(dǎo)數(shù)字技術(shù)。大家知道，數(shù)字技術(shù)成本低，并且有廣泛的應(yīng)用，這方面在推廣普惠金融方面有重要的意義。”

當(dāng)前，國際社會發(fā)展普惠金融雖已取得一定成績，但仍存在一定不足。根據(jù)世界銀行估算，2014年仍有約20億成年人無法享受到最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍指出，數(shù)字技術(shù)發(fā)展為普惠金融提供巨大發(fā)展契機(jī)的同時，也面臨著信用體系仍不完善、普惠金融受眾的認(rèn)識有待提高等多重挑戰(zhàn)。

“通過數(shù)字技術(shù)、移動技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠解決一部分成本的問題、距離的問題，但這中間有哪些機(jī)構(gòu)，通過什么方式來發(fā)展，我們還缺乏制度方面的安排。怎么更好地長久地發(fā)展，我們也缺乏必要的機(jī)制和架構(gòu)。同時，在消費(fèi)者方面，他的認(rèn)知的程度，他使用數(shù)字普惠金融的能力是不是能達(dá)到最基本的要求，這部分還是需要有進(jìn)一步提升?！?/p>

推動全球普惠金融快速發(fā)展，數(shù)字普惠金融的作用不容忽視。但隨之而來的監(jiān)管問題同樣值得關(guān)注。中國人民銀行金融研究所副所長紀(jì)敏表示：“我覺得普惠金融天生就是包容的、開放的?；谒钠栈菪?、開放性和包容性，同時基于它投資的社會性，我們的監(jiān)管理念是建立在這樣兩大支柱的基礎(chǔ)上，在效率和風(fēng)險的把控之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?，所以我覺得我們的監(jiān)管應(yīng)該是適度的，而不是過度?！?/p>

中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京指出，本次G20峰會有望為協(xié)調(diào)各國在普惠金融方面的監(jiān)管行動做出貢獻(xiàn)：“普惠金融也是面臨著能夠納入到現(xiàn)有的這個監(jiān)管體系之下的挑戰(zhàn)，再加上互聯(lián)網(wǎng)它本身是一個全球化的工具，它也就離不開G20這樣的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺，來協(xié)調(diào)各國的普惠金融的監(jiān)管框架。沒有這種監(jiān)管框架指導(dǎo)原則的話，如果說所有國家國內(nèi)都不統(tǒng)一的話，那是會造成非常大漏洞的?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">