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二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)(22)

2016-09-06 07:40:40    人民日?qǐng)?bào)  參與評(píng)論()人

4.改善并強(qiáng)化傳統(tǒng)銀行融資和創(chuàng)新融資渠道,同時(shí)確保金融穩(wěn)定

5.防范金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)的內(nèi)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化宏觀審慎政策框架

(八)增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性的指導(dǎo)原則

1.推廣市場(chǎng)機(jī)制以減少污染并提高資源效率

2.促進(jìn)清潔和可再生能源以及氣候適應(yīng)性基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

3.推動(dòng)與環(huán)境有關(guān)的創(chuàng)新的開(kāi)發(fā)及運(yùn)用

4.提高能源效率

(九)促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的指導(dǎo)原則

1.通過(guò)降低就業(yè)壁壘以及改善教育和培訓(xùn)產(chǎn)出,改善機(jī)會(huì)平等

2.擴(kuò)大學(xué)前、初等教育和中等教育的覆蓋面并提高效率

3.以增長(zhǎng)和就業(yè)友好的方式開(kāi)展有針對(duì)性的、設(shè)計(jì)完善的社會(huì)轉(zhuǎn)移支付及收入再分配計(jì)劃

4.促進(jìn)普惠金融和金融知識(shí)普及

5.減少性別平等障礙,特別是在教育、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

6.采取措施減少某些促增長(zhǎng)政策對(duì)不平等問(wèn)題可能造成的負(fù)面影響

正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)所概括的,這些原則為G20成員在各優(yōu)先領(lǐng)域下考慮開(kāi)展改革提供了有用的高級(jí)別指導(dǎo)。需要注意的是,這些指導(dǎo)原則是在自愿基礎(chǔ)上加以使用。這些原則不具有約束性及規(guī)范性,因?yàn)樗鼈兾幢剡m用于所有準(zhǔn)備在九大優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嵤└母锏膰?guó)家。G20成員們認(rèn)識(shí)到,在特定優(yōu)先領(lǐng)域下開(kāi)展改革時(shí),應(yīng)在不同的指導(dǎo)原則之間保持平衡。

G20成員可使用優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則引導(dǎo)開(kāi)展政策改革,包括用于更新增長(zhǎng)戰(zhàn)略。2016年,我們鼓勵(lì)G20成員自愿運(yùn)用九大優(yōu)先領(lǐng)域,在本國(guó)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中探討使用新的結(jié)構(gòu)性改革政策。

四、量化框架:指標(biāo)體系

如前文所述,《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》的重要內(nèi)容之一是建立一個(gè)指標(biāo)體系,以更好地評(píng)估和監(jiān)測(cè)G20成員在結(jié)構(gòu)性改革方面的進(jìn)展和成效,及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)廣泛討論,并在國(guó)際組織特別是OECD的支持下,增長(zhǎng)框架工作組就量化框架下一套共同的核心指標(biāo)達(dá)成共識(shí)。這些核心指標(biāo)旨在與《G20問(wèn)責(zé)評(píng)估報(bào)告》以及IMF根據(jù)《G20衡量過(guò)度外部失衡的參考性指南》起草的《可持續(xù)性評(píng)估報(bào)告更新》中已使用的指標(biāo)相互補(bǔ)充,避免彼此重復(fù)。

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)

?成員可選擇兩個(gè)指標(biāo)之一。

1使用指標(biāo)的重要目標(biāo)之一是為評(píng)估及監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)提供適當(dāng)參考。指標(biāo)的使用并不代表各國(guó)在G20之外其他機(jī)制下的立場(chǎng)。

2根據(jù)OECD的意見(jiàn),政策指標(biāo)在衡量結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的作用方面具有重要意義。

3根據(jù)OECD的意見(jiàn),產(chǎn)出指標(biāo)反映了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,但這一變化可能由政策制定者可控范圍之外的許多其他因素引起。

OECD和世界銀行關(guān)于上述指標(biāo)的更多說(shuō)明見(jiàn)附件(略)。

指標(biāo)體系將在今后不斷調(diào)整以使之更加全面,特別是將納入更多指標(biāo)以覆蓋其他優(yōu)先領(lǐng)域。

關(guān)于數(shù)據(jù)來(lái)源,這些指標(biāo)只使用已公開(kāi)可得數(shù)據(jù)。在多數(shù)情況下,數(shù)據(jù)將主要來(lái)源于國(guó)際組織。當(dāng)國(guó)際組織數(shù)據(jù)與國(guó)別數(shù)據(jù)存在明顯差別或有較大數(shù)據(jù)缺口時(shí),國(guó)際組織將與G20成員進(jìn)行協(xié)商。個(gè)別情況下,如果國(guó)際組織沒(méi)有某成員在某個(gè)指標(biāo)上的數(shù)據(jù),該成員可提出有數(shù)據(jù)來(lái)源的其他指標(biāo)進(jìn)行代替。成員提出的建議替代指標(biāo)應(yīng)適于對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估,且可能需同國(guó)際組織就該指標(biāo)與原指標(biāo)的總體可比性進(jìn)行討論。

指標(biāo)的使用

如前所述,建立指標(biāo)體系的主要目的是對(duì)G20在結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域的進(jìn)展及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)。在此背景下,OECD將在吸收其他國(guó)際組織意見(jiàn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份技術(shù)報(bào)告,利用這套共同指標(biāo)協(xié)助評(píng)估G20在九大優(yōu)先領(lǐng)域的進(jìn)展和挑戰(zhàn)。報(bào)告內(nèi)容主要分兩部分:

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