【全面深化改革·百姓獲得感】

光明日報記者 陳建強 劉茜

日前，來自包頭市的近百名企業(yè)家齊聚津門，與天津簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議24個，總投資高達196.5億元。企業(yè)家們紛紛表示，天津的“一制三化”改革營造出良好的營商環(huán)境，這是我們決心來此創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最大動力！

企業(yè)家口中的“一制三化”即去年9月開始實施的《天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革實施方案》。這一方案是按照“世界標準、國際通行”的原則打造的政務(wù)服務(wù)模式。依此模式，天津700多項政府審批事項實現(xiàn)了“二十四證合一”；一般工程建設(shè)項目聯(lián)合審批，從取得土地到開工時間不超過80個工作日；企業(yè)開辦時間壓縮到3天以內(nèi)；96%的政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”……

就在3年前，天津還是全國營商成本最高的城市之一，非稅收入占比超過40%。營商環(huán)境是制約天津高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問題。天津要扭轉(zhuǎn)困局，必須“刀刃向內(nèi)”深化改革。從2017年底出臺“津八條”，到2018年底出臺“民營經(jīng)濟19條”，再到今年實施的《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，天津在優(yōu)化營商環(huán)境上不遺余力，來自四面八方的企業(yè)家備受鼓舞。11月12日下午，冬日的津城寒意襲人，來此參加“天津2019中國企業(yè)家大會”的數(shù)千名企業(yè)家心頭卻暖意融融——他們面前的桌子上擺放著一份《為企業(yè)家服務(wù)承諾書》：上面既有“企業(yè)為上、快捷為要、公正為本、暢通為重、開放為先”的鄭重承諾，也附有天津市企業(yè)家服務(wù)處工作人員的聯(lián)系方式。

企業(yè)家服務(wù)處是天津市政府在2017年11月首次舉辦“中國企業(yè)家大會”時專門成立的機構(gòu)。那次會議上，“企業(yè)家坐在前排，官員坐在后排”成為轟動一時的新聞。物美集團創(chuàng)始人張文中感動地說：“從這一細節(jié)中我真切地感受到天津尊商、崇商、重商的決心?！币舱菑哪菚r起，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念開始在天津落地生根。兩年來，天津以簡政放權(quán)、提高效率為“突破點”，陸續(xù)推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。僅今年前三季度，天津就將市級行政許可從1133項降到228項，減少了80%，實現(xiàn)“大瘦身”，對保留的事項也實現(xiàn)辦事效率“大提速”——“最多跑一次”辦理比例超過70%。