簡而言之,這次氫彈事件,本質(zhì)上就是朝鮮為七大作出的一次高調(diào)姿態(tài);既能向國際示威,又能向國內(nèi)宣示自己的權(quán)威——無論哪一項,都能鞏固金正恩唯一領(lǐng)導(dǎo)體制的最終形成。盡管外界多有制裁,但四年來,金正恩治下的朝鮮并未出現(xiàn)大的動蕩,連脫北者都在連年減少,朝鮮的政治經(jīng)濟社會整體穩(wěn)定。
換句話說,并非是因為朝鮮國內(nèi)出什么問題才需要用核武器來維護自己的權(quán)威形象,而是核武器加強了朝鮮內(nèi)部經(jīng)濟政治社會的整體穩(wěn)定性。
在朝鮮核試驗這件事上,中國的反應(yīng),是比較惱火的。
外交部第四次關(guān)于朝鮮核試驗發(fā)表了反對的意見——“不顧國際社會普遍反對”“中國政府堅決反對”“強烈敦促朝方信守?zé)o核化承諾,停止采取任何惡化局勢的行動”。更重要的是,朝鮮在試驗前并未知會中國,中國并不知情。
這當(dāng)然符合朝鮮的一貫作風(fēng)。但中國的惱火是顯而易見的:包括這次在內(nèi)的多次核試驗,中國東北邊境地區(qū)影響非?,F(xiàn)實,延邊、白山等地,甚至學(xué)校操場都裂了,很多人都驚慌失措。
想想也是,中國已經(jīng)幾次三番地表達過反對、敲打過朝鮮,但隔壁根本不聽;不聽就罷了,隔三差五炸一下,弄得地動山搖的,連我們的民眾都受到這么大影響,能不惱火么?
金正恩上臺后,對朝鮮外交來說,幾乎屬于很難打開局面的“全面失敗”;而他選擇的,恰恰又是“馴服大國”的做法——要馴服,自然要表現(xiàn)出強有力的外交實力,但朝鮮經(jīng)濟文化實力又缺乏,所以只能通過核爆武器的方式,讓美國在內(nèi)的大國認可其一直在追求的“擁核國”、甚至是“核大國”地位。
但這個,恰好又是國際所不可能承認的。從法理上,根據(jù)《核不擴散協(xié)議》,世界上只有中美俄英法五大常任理事國可以擁核,其他國家擁核都是違反國際法的;即使現(xiàn)在巴基斯坦、印度等國家擁核,也都是違反國際法規(guī)定的。
鄭繼永分析稱,從東北亞地區(qū)的安全框架來說,如果各大國承認朝鮮的“擁核國”地位,對于日本、韓國等國家也是一個消極的反面刺激,甚至可能引發(fā)東北亞集體擁核的多米諾效應(yīng),產(chǎn)生悲慘的安全預(yù)期。因此,各方都不可能認可這種無法預(yù)知的未來。
一邊是朝鮮咬定擁核不放松,另一邊是國際立根原在無核中,兩邊立場的根本分歧,就讓局勢走到了今天這種地步。這也是六方會談最終破裂的根本原因。
此前,無論是中國還是世界,對朝鮮核試驗的反應(yīng),一般都是借助安理會、聯(lián)合國的機制,以及外交上進行一些比較嚴厲的措辭,屬于常規(guī)性動作,很難說能起到什么實質(zhì)性作用。
鄭繼永說,坦白講,朝鮮此次搞核試驗、并且如此明確地宣布擁有氫彈,對于中國政治、外交、社會的影響都會非常大。此前,朝鮮擁核這件事本身離一般民眾比較遠,是一個政治問題;但這幾次核試驗對中國的影響是實實在在的,民間關(guān)注度又如此之高,因此這次,中國可能不僅要在網(wǎng)上、紙面上告誡朝鮮,更需要以實質(zhì)性的措施來防止朝鮮對中國民眾安全造成嚴重后果。
什么是實質(zhì)性的舉措?就是美國、韓國此前一直呼吁中國的,希望在經(jīng)濟制裁朝鮮上走出更遠的一步,包括經(jīng)貿(mào)往來、社會民生等。無論中國是否會做,當(dāng)下中國可能不得不去考慮這個建議了。畢竟,三年多來,中朝雖然政治上熱度不高,但民間經(jīng)貿(mào)、邊境貿(mào)易還是比較正常地在進行。
在中國以往的對朝政策中,經(jīng)濟和政治基本是分離開的,因為中國不愿意看到自己的鄰國朝鮮是一個不穩(wěn)定的朝鮮,尤其是因為缺糧、缺油等民生問題而不穩(wěn)定的朝鮮。中國的原則是,軍事是軍事,民生是民生。
但政治和經(jīng)濟畢竟不能完全分離——如果長期政治不穩(wěn)定,肯定會影響兩國經(jīng)貿(mào)往來。即使是中國沒有完全的經(jīng)濟制裁措施,僅僅是發(fā)表措辭更加嚴厲的聲明和舉措,參與具體合作項目的企業(yè)也會看到政治氣候變冷的局勢,參與朝鮮項目開發(fā)的意愿也會下行。因此,在短時間內(nèi),氫彈事件肯定會對中朝經(jīng)貿(mào)往來蒙上陰影。
而朝核問題的最大困境就是,國際上的方案,現(xiàn)實的作用都不大。鄭繼永分析說,聯(lián)合國決議執(zhí)行困難,很大一個原因就是負面作用很小——在發(fā)生一些負面情況時,很難直接采取制裁性、實質(zhì)性的措施。所以,無論是聯(lián)合國、六方會談或者N方會談,現(xiàn)在都得拿出一個明確的反應(yīng)機制出來了,不能再拖了。![]()