莊志東介紹，2014年在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控中，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

    他表示，該規(guī)劃將京津冀及周邊地區(qū)視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線，約束區(qū)域土地開發(fā)、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境等客觀條件相適應(yīng)，提出分階段推進(jìn)的區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和措施，加快區(qū)域一體化大氣治理工作步伐，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量的全面達(dá)標(biāo)。

    據(jù)了解，去年9月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“國(guó)十條”），這是我國(guó)有史以來規(guī)模最大的大氣污染治理行動(dòng)。根據(jù)《計(jì)劃》，京津冀區(qū)域的PM2.5需在五年內(nèi)下降25%。

    市環(huán)保局協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新介紹，該規(guī)劃將以“國(guó)十條”為基礎(chǔ)。不同在于，規(guī)劃著眼的時(shí)段會(huì)更長(zhǎng)，目的主要是讓區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地開發(fā)和人為活動(dòng)跟環(huán)境相適應(yīng)，更宏觀，更有長(zhǎng)期指導(dǎo)性。

    難點(diǎn)

    “京津冀面積大 聯(lián)防聯(lián)控難”

    市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東認(rèn)為，在區(qū)域治理大氣污染聯(lián)防聯(lián)控上，京津冀地區(qū)難度最大。

    “長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，聯(lián)防聯(lián)控有有利條件；珠三角聯(lián)防聯(lián)控，是一個(gè)省自己的事情，相對(duì)來說簡(jiǎn)單，省長(zhǎng)說了算。”莊志東說，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡，而且地域有20余萬平方公里，要推行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如淘汰落后產(chǎn)能，“很難。”

    他認(rèn)為，聯(lián)防聯(lián)控不能想著一夜之間馬上形成完整和有效的機(jī)制，首先要建立有效和及時(shí)的會(huì)商機(jī)制，而區(qū)域間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)可以在鄰近省市先展開。

    莊志東說，區(qū)域性的污染是不斷變化的，不是一下就形成了20余萬平方公里的污染物狀況，所以先讓鄰近省市聯(lián)動(dòng)比較有效，為大范圍的聯(lián)動(dòng)也創(chuàng)造了條件。

    他介紹，目前北京已與廊坊達(dá)成共識(shí)，“因?yàn)槔确浑x北京很近，污染可能類似，這就有了聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)。”

    今后，北京與廊坊將開展空氣重污染應(yīng)急會(huì)商，重污染期間共同采取應(yīng)急措施，進(jìn)一步深化兩地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。