《北京反腐敗宣言》誕生

    APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成共識(shí) 成立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)

    本報(bào)北京11月8日電（記者陳婧 劉世昕）今天，備受外界關(guān)注的APEC各成員經(jīng)濟(jì)體在A(yíng)PEC框架內(nèi)的“反腐敗宣言”如期落地。這是APEC第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成的一攬子共識(shí)內(nèi)的重要部分。根據(jù)這一宣言，亞太地區(qū)的反腐網(wǎng)絡(luò)將真正成形，腐敗分子的“天堂之門(mén)”將被重重關(guān)上。

    外交部部長(zhǎng)王毅今天在記者會(huì)上介紹，在此次北京APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，各方主要達(dá)成6點(diǎn)共識(shí)。其中一個(gè)亮點(diǎn)是，在中方推動(dòng)下，今年APEC加大反腐敗合作力度，通過(guò)了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

     《北京反腐敗宣言》主要有8項(xiàng)具體行動(dòng)，包括--

    重申拒絕庇護(hù)涉腐人員的承諾，并通過(guò)采取引渡、司法互助以及追還贓款等方式來(lái)落實(shí)。

    考慮引入國(guó)內(nèi)立法，賦予追臟措施更多的靈活性；并力爭(zhēng)加快在預(yù)防、調(diào)查、起訴和懲治腐敗犯罪方面的國(guó)際合作。

    加強(qiáng)APEC各經(jīng)濟(jì)體之間的信息共享，依據(jù)各國(guó)法律法規(guī)，對(duì)涉腐政府官員以及涉案贓款的跨境流動(dòng)等信息實(shí)現(xiàn)共享。

    全新考量通過(guò)現(xiàn)行的國(guó)際法律工具加強(qiáng)雙邊合作，打擊腐敗行為的可能性。例如利用《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》，以及如《APEC反腐敗和加強(qiáng)透明度行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)倡議。鼓勵(lì)成員經(jīng)濟(jì)體在適當(dāng)?shù)臈l件下，簽署雙邊引渡協(xié)定和雙邊法律協(xié)助協(xié)定，歡迎任何根據(jù)成功的模式制定的反腐敗計(jì)劃。

    建立APEC反腐敗機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)（ACT-NET），設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常行政工作。

    通過(guò)支持和參與ACT-NET和其他多邊網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)國(guó)際合作。在適當(dāng)情況下，探索現(xiàn)有機(jī)制的潛力，促進(jìn)在執(zhí)法、監(jiān)管、金融情報(bào)機(jī)構(gòu)等方面有效的國(guó)際、地區(qū)和雙邊合作。支持發(fā)展和引入新的反腐敗方法和行動(dòng)，為成員經(jīng)濟(jì)體的司法部門(mén)和反腐敗行動(dòng)提供技術(shù)支持。

    通過(guò)集體努力來(lái)培育公平和開(kāi)放的市場(chǎng)，在適當(dāng)條件下鼓勵(lì)成員經(jīng)濟(jì)體發(fā)起、實(shí)施、執(zhí)行和完善防止賄賂的立法；認(rèn)可加大防范調(diào)查和起訴賄賂行為的跨境合作的重要性，鼓勵(lì)成員經(jīng)濟(jì)體拓寬和加強(qiáng)政府間和企業(yè)間關(guān)于打擊賄賂的對(duì)話(huà)；歡迎成員經(jīng)濟(jì)體開(kāi)發(fā)新的相關(guān)手段和指導(dǎo)原則。

    通過(guò)采取在各成員經(jīng)濟(jì)體法律法規(guī)范圍內(nèi)的所有可行措施，加強(qiáng)在反腐敗案件上的合作。

    采取與各成員經(jīng)濟(jì)體法律原則一致的一切必要措施，落實(shí)和提高透明度，包括加強(qiáng)反腐敗機(jī)構(gòu)和反腐敗政策，歡迎社會(huì)參與反腐敗行動(dòng)；建立措施和制度，保護(hù)舉報(bào)人；高度重視反腐敗和執(zhí)法機(jī)關(guān)的能力建設(shè)；推進(jìn)交流與人員培訓(xùn)，推進(jìn)對(duì)成員經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)支持。

    早在北京APEC會(huì)議周開(kāi)始前，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅已在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)應(yīng)在A(yíng)PEC框架下加強(qiáng)反腐敗合作。“中國(guó)在反腐敗方面所顯示的決心，全世界都已經(jīng)看到了，我們希望有關(guān)國(guó)家能夠給予中方理解和支持。”王毅10月29日在外交部舉行的“藍(lán)廳論壇”上說(shuō)。

    對(duì)于《北京反腐敗宣言》的落地將產(chǎn)生的影響，南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)分析：“過(guò)去APEC成員間也有反腐合作，但只限于為企業(yè)營(yíng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，內(nèi)容‘虛一些'。”他認(rèn)為，《北京反腐敗宣言》的出臺(tái)，帶來(lái)了很多實(shí)操層面的共識(shí)，亞太地區(qū)的反腐網(wǎng)絡(luò)將真正形成，腐敗分子的“天堂之門(mén)”將被關(guān)上。

相關(guān)報(bào)道:

• APEC通過(guò)反腐宣言 美澳加不再是貪官“避罪天堂”
• APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行 專(zhuān)家：增加人贓并的可能
• 北京APEC反腐宣言確認(rèn)各經(jīng)濟(jì)體聯(lián)網(wǎng)反腐
• 王毅介紹APEC雙部長(zhǎng)會(huì)6大亮點(diǎn):通過(guò)反腐宣言