改革開放以來，我國根據(jù)自身的實際情況和發(fā)展階段變化，不斷深化科技體制改革，推動整體科技實力和科技競爭力明顯提升，其中有不少經(jīng)驗值得總結(jié)。綜合分析來看，我國科技發(fā)展取得顯著成就，一是得益于持續(xù)不斷地制定和調(diào)整國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮前瞻性引導(dǎo)性作用；二是得益于正確把握科技體制改革方向，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；三是得益于始終堅持服務(wù)國家發(fā)展全局，面向經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場；四是得益于重視科技人才和科技創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性。這些寶貴經(jīng)驗值得我們總結(jié)和繼承。

深化科技體制改革五點建議

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國科技發(fā)展取得令人矚目的成就，在新起點上進一步深化科技體制改革，我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)?？偟膩砜?，我國現(xiàn)行科技體制仍不完善，還面臨著企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制尚未形成，產(chǎn)學(xué)研合作機制仍不順暢，科技評價制度、激勵制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展要求等一系列問題，這些問題束縛了科技生產(chǎn)力發(fā)展，制約著自主創(chuàng)新和科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的提升。

可以說，深化科技體制改革還任重道遠。黨的十九大報告對深化科技體制改革作出了重要部署，我們要按照中央的要求，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，在落實的力度和方法上下功夫，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

第一，進一步依靠市場機制配置科技資源，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機制。黨的十九大報告指出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。在這一過程中，要進一步明確政府與市場之間的關(guān)系。政府應(yīng)減少對微觀市場的干預(yù)，對不存在市場失靈的環(huán)節(jié)，政府應(yīng)逐步退出，發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用。要全面加快和推進要素市場化改革，激發(fā)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)投入方面的積極性；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，讓企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新得到合理的市場報酬，讓不同所有制企業(yè)公平分享科技資源；完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策體系，加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的落實力度。