改革進入深水區(qū)后,問題千頭萬緒,矛盾錯綜復雜,過去的單項突破或局部突進的方式無法適應改革發(fā)展要求。經過五年多的艱辛探索,全面深化改革的“四梁八柱”已經搭建起來,改革的各方力量已經有效調動,這個時期尤其需要更具體的改革舉措、更周密的改革細則、更配套的改革方案來承接和填充。只有更加注重改革協同配套,才能形成改革合力,產生“一加一大于二”的整體效果。
加強協同配套,就要在目標導向、法治規(guī)范、政策協同上形成合力。目標導向,就是始終圍繞全面深化改革總目標,在完善制度、科學治理上“看表對照”,補齊重大制度短板,調整深層利益格局,推進治理體系和治理能力現代化。法治規(guī)范,就是改革要于法有據,重視運用法治思維和法治方式。政策協同,就是使各項改革舉措在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在改革成效上相得益彰,產生共振效果。特別要加強對改革進程的監(jiān)督,對已經出臺的改革方案經常“回頭看”,既要看相關聯的改革方案配套出臺和落實情況,又要評估改革總體成效,對拖了后腿的要用力拽上去,對偏離目標的要趕緊拉回來,保持改革進程的動態(tài)協調。
緊緊圍繞高質量發(fā)展推動改革系統(tǒng)集成,提高全面深化改革的整體效能
黨的十九大報告指出:“我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?!边@是新時代我國經濟發(fā)展的一個重大判斷。高質量發(fā)展既對新時代全面深化改革賦予了新使命新要求,也明確了全面深化改革的方向和主要發(fā)力點。增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性,就是要推動改革系統(tǒng)集成,圍繞高質量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃改革,不斷適應質量變革、效率變革、動力變革的時代要求。