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中國(guó)海上巡航覆蓋整個(gè)南海 黃巖島常見中國(guó)公務(wù)船(1)

中國(guó)海上巡航覆蓋整個(gè)南海 黃巖島常見中國(guó)公務(wù)船

去年5月31日，中國(guó)海警46001艇完成對(duì)西沙永樂群島巡查任務(wù)，返抵永興島。（資料圖）

    (中方)向有關(guān)國(guó)家發(fā)出信號(hào)，告訴他們只要挑釁，中國(guó)將堅(jiān)決制止，南海的穩(wěn)定絕不能以不斷犧牲中國(guó)利益為前提。

    --中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤

    不管我們的船去了哪里，指揮中心都知道。在海上無論出了什么問題，只要告知相關(guān)部門，公務(wù)船就很快到達(dá)出事地點(diǎn)。

    --瓊海潭門漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁之樂

    七八月份的南海，是一個(gè)常受臺(tái)風(fēng)和熱帶氣旋影響的時(shí)節(jié)，每年夏季，這里總是陰云密布、波濤洶涌。

    南海有了更多管理機(jī)構(gòu)

    北礁位于南海西沙永樂群島，面積很小，在地圖上也就是一個(gè)小黑點(diǎn)?？雌饋黼m然不起眼，但這里是南海著名的險(xiǎn)區(qū)之一，其附近海域浪很急很大，暗礁也多。但是，因水產(chǎn)豐富，北礁也吸引很多漁民冒險(xiǎn)前來“淘金”，甚至包括越境非法捕撈的越南船只。

    最近，中國(guó)的海事工作者們來到這里，他們的任務(wù)，是為北礁及它的四個(gè)“小伙伴”(羚羊礁、晉卿島、南沙洲、高尖石)建立新燈塔。分析人士稱，除了便利航行和漁民捕魚，建立這些燈塔，可能還有一個(gè)更重要的功能，即在南海強(qiáng)化“中國(guó)印記”。

    夏季的惡劣天氣，以及北礁復(fù)雜的海況，為在此勘測(cè)的西沙航標(biāo)處工作人員增添不少難度。經(jīng)過一周多的努力，本月4日，工作人員終于初步確定5個(gè)島礁燈塔建設(shè)地點(diǎn)及備選地點(diǎn)。

    “現(xiàn)在我們?nèi)栽趯?duì)這5個(gè)島礁進(jìn)行勘測(cè)。”南海航海保障中心西沙航標(biāo)處楊青副處長(zhǎng)對(duì)新京報(bào)記者表示。“海上勘測(cè)要視天氣而定，南海海域目前天氣情況都比較差。”

    與南海的海況一樣，最近兩年來，這一海域的區(qū)域政治，也并不安寧，“爭(zhēng)端”多發(fā)。

    據(jù)了解，此次派員赴西沙5島礁勘測(cè)的西沙航標(biāo)處今年3月成立，同時(shí)成立的，還有南沙航標(biāo)處。兩“處”均隸屬于南海航海保障中心，后者目前是中國(guó)在南海利益的重要“管家”之一，轄區(qū)南至中國(guó)南海曾母暗沙，西至中越邊境線。

    黃巖島事件后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

    南海航海保障中心成立于2012年10月。在其成立前不久，中菲爆發(fā)了備受關(guān)注的黃巖島事件。

    在此次事件中，中國(guó)以非軍事性對(duì)抗為底線，通過行政、外交和經(jīng)濟(jì)等多種手段向菲律賓施壓，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)黃巖島及附近水域的控制權(quán)。

    黃巖島事件后，我國(guó)海洋維權(quán)戰(zhàn)略在悄然發(fā)生變化。

    中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存告訴新京報(bào)記者，變化主要體現(xiàn)在：中國(guó)在南海問題上變得更加積極有為，在戰(zhàn)略上主動(dòng)出擊，戰(zhàn)術(shù)上不斷提升維權(quán)手段。

    記者查閱公開報(bào)道顯示，2012年下半年，中央開始加強(qiáng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略部署，中央海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在那時(shí)成立。

    隨后，十八大報(bào)告首度將建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度，宣示中國(guó)將提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

    將海洋維權(quán)提升至國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，中國(guó)政府也開始整合應(yīng)對(duì)海洋事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤對(duì)新京報(bào)記者表示，首先從機(jī)制上進(jìn)行改革，整合多個(gè)部門職責(zé)成立專門負(fù)責(zé)海洋事務(wù)機(jī)構(gòu)，提高維權(quán)效率和能力。

    2013年7月22日，國(guó)家海洋局重組，中國(guó)海警局掛牌，“五龍治海”局面正式終結(jié)。

    “海洋管理不是一個(gè)點(diǎn)，就該是一個(gè)面。”中國(guó)海洋發(fā)展研究中心研究員郁志榮對(duì)媒體說，“海監(jiān)、漁政、海事、海關(guān)、海警應(yīng)是一家人。”

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