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“南海仲裁案”裁決在即 專家提上下二策應(yīng)對(1)

2016-03-29 05:21:06  環(huán)球時報    參與評論()人

南海仲裁案”裁決在即

原標題:郁志榮:“南海仲裁”,戰(zhàn)術(shù)上如何應(yīng)對

菲律賓提出的所謂“南海仲裁案”宣布“最后裁決”在即,菲官方日前又提出將我國太平島交由海牙常設(shè)仲裁法院。對此,我們盡管應(yīng)在戰(zhàn)略上予以藐視,但須動員一切力量,在戰(zhàn)術(shù)上給予重視,“最終裁決”前做出最大努力,改變目前相對被動的國際輿論態(tài)勢。

上上策是促使或迫使菲律賓主動撤訴,也是難度最大的一招??煽紤]組織專家學(xué)者及政府官員對菲國做工作,曉之以理,動之以情。工作對象應(yīng)包括阿基諾三世總統(tǒng)為首的菲律賓政府部門、下屆總統(tǒng)的候選人群,以及菲律賓國內(nèi)有影響的有識之士。然而,最困難的地方也是最容易被攻破的、最脆弱的地方,只要方法得當,時機恰到好處,不是沒有成功的希望和可能。

若上上策無法實現(xiàn),可適時啟動第二方案,即通過菲律賓之口,盡可能延長海牙常設(shè)仲裁法院宣布“最終裁決”的時間,最好拖到菲律賓新總統(tǒng)上臺之后。如此一來,中菲關(guān)系得到改善、雙方就仲裁案達成和解的幾率將會增加。

在這一過程中,我們應(yīng)與包括海牙常設(shè)仲裁法院法官在內(nèi)的國際社會保持接觸。我國目前對“南海仲裁案”采取不接受、不參與的態(tài)度,今后不執(zhí)行“最終裁決”也是法定權(quán)利。但使用消極權(quán)利不等于不用積極權(quán)利,不等于不說話、不講理,與海牙常設(shè)仲裁法院及其法官對著干。在不違反原則的前提下,與法官直接溝通、接觸的渠道和途徑依然存在:我們可以通過非政府形式的國際學(xué)術(shù)討論會,表達觀點、意見,促使法官重新認識或考慮相關(guān)問題。

何謂“不可違反之原則”?一是菲律賓違反《南海各方行為宣言》第四條規(guī)定,沒有提出仲裁的資格,因此不合法不守信不講理;二是菲方“南海仲裁案”所訴內(nèi)容全部涉及主權(quán)、劃界、軍事,不屬海牙常設(shè)仲裁法院的管轄范圍;三是本案明顯是美國在幕后操縱,不是正常的法律訴訟案。

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