12日，位于荷蘭海牙的南海仲裁案臨時仲裁庭公布裁決結(jié)果，“中國在九段線內(nèi)無歷史權(quán)利”“南沙群島不能作為一個整體共同產(chǎn)生海洋區(qū)域”“中國侵犯了菲在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利”，幾乎一邊倒的荒謬結(jié)論，連西方媒體都覺得吃驚，認為臨時仲裁庭給予菲律賓的“勝利”比許多觀察家預(yù)期的都大。當天，在海牙和平宮外，中國游客和當?shù)厝A僑齊唱國歌，高喊口號，抗議非法仲裁，這一幕幾乎濃縮了全體中國人的憤慨情緒。這個被指“連一絲遮羞布都沒有留”的裁決迅速遭到中國反擊。中國政府、外交部等接連發(fā)表聲明，重申中國不接受、不承認的立場。習近平主席當天在會見來華出席中歐峰會的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人時強調(diào)：中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國外交部長王毅12日就南海仲裁結(jié)果發(fā)表談話稱，仲裁案以及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操弄，將南海問題帶入了一個加劇緊張對抗的危險境地?，F(xiàn)在，這場鬧劇已經(jīng)結(jié)束，是回到正確軌道的時候了。
令人吃驚的荒謬裁決
在12日發(fā)布的新聞稿中，臨時仲裁庭強調(diào)這是“一致作出的裁決”。中國專家們分析稱，該裁決幾乎全盤否定了中國的南海權(quán)利。
關(guān)于“九段線”，裁決稱，中國對“九段線”內(nèi)海洋區(qū)域的資源主張歷史性權(quán)利沒有法律依據(jù)。關(guān)于島礁的地位，裁決稱，南沙群島無一能產(chǎn)生延伸的海洋區(qū)域。這意味著認定中國在南海主張的島礁無一能產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)。
對于中國在南海行為的合法性，裁決稱中國在黃巖島干涉了菲律賓的傳統(tǒng)漁業(yè)權(quán)，且中國執(zhí)法船對菲律賓船只進行攔截的行為非法地造成嚴重的碰撞危險。臨時仲裁庭還聲稱，中國對南沙群島的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)造成永久性和不可復(fù)原的傷害，并認為中國近期大規(guī)模的填海和建設(shè)人工島礁活動不符合《聯(lián)合國海洋法公約》締約國在爭端解決程序中的義務(wù)。
“這是一個最惡劣的裁定”，一名南海問題學(xué)者12日在接受《環(huán)球時報》采訪時說，按照現(xiàn)在的裁決，中國可以主張的海域只剩下以我在南沙控制的8個島礁為中心點劃出的“芝麻大點的”區(qū)域。該裁決毫無公正性，連太平島都被裁定為礁石，可以說“將最后一絲遮羞布都撕下了”。
對于這種“完全一邊倒”的裁決，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長黃靖教授對《環(huán)球時報》說，這是受政治主導(dǎo)的不公正裁決，菲律賓、美國、日本等國家顯然在背后做了大量隱蔽性工作?！皩τ诓脹Q的最大爭議不在于裁決的具體細節(jié)，而在于裁決是否存在法律基礎(chǔ)?！?/p>
在西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授潘國平看來，這個荒謬的裁決不僅歪曲了事實，更是對法律完全錯誤的適用。他說，這項仲裁結(jié)果的核心問題是，《聯(lián)合國海洋法公約》是否對中國1947年即提出的“九段線”有溯及力。公約1994年生效，中國于1996年批準，所以整個仲裁案根本不可以也不應(yīng)該用公約來否定中國“九段線”，當然也沒有權(quán)力否定在南海“九段線”以內(nèi)的中國島礁領(lǐng)土主權(quán)。
中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員王翰靈告訴《環(huán)球時報》，臨時仲裁庭否決南沙所有島礁擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，等于給了菲律賓等國聲稱自己擁有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的理由和借口，這是完全憑主觀認識作出的武斷判斷。
中國官方密集駁斥
在臨時仲裁庭12日宣布裁決結(jié)果后，中國迅速發(fā)表《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》。聲明強調(diào)，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括：中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán);中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū);中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架;中國在南海擁有歷史性權(quán)利。
緊接著，中國外交部就該裁決發(fā)表“鄭重聲明”，稱裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認。隨后，外長王毅就所謂南海仲裁庭裁決結(jié)果發(fā)表談話，指出南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。他說，60多個國家公開理解和支持中方的立場和主張，這些正義的聲音，國際社會應(yīng)當傾聽。
中方的密集表態(tài)至釣魚臺傳出中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的聲音達到高潮。“南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土”，12日，習近平主席在釣魚臺國賓館會見來華出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克時強調(diào)，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國不接受任何基于該仲裁案裁決的主張和行動。韓國《亞細亞經(jīng)濟》評論說，中國立即作出的強烈反應(yīng)似乎預(yù)示著，未來中國在南海問題上的立場將更加強硬。
臺“總統(tǒng)府”12日也針對仲裁結(jié)果表示絕不接受，稱裁決對臺灣不具法律拘束力。
12日，北京街頭的氣氛并未與往日有太多不同。中國警方在通往菲律賓駐華大使館的路口警戒，禁止所有車輛和行人通行。據(jù)報道，菲使館此前曾向居住在中國的菲公民發(fā)出警告，不要談?wù)撃虾Ｖ俨冒浮?2日傍晚，《環(huán)球時報》記者在美國駐華大使館看到，除了依然等待辦簽證的隊伍和少數(shù)警力、安保志愿者外，一切如常。
在南海仲裁案結(jié)果公布的當天，中國最新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦052D銀川艦在南海艦隊服役，這令南海艦隊的052D戰(zhàn)艦數(shù)量增至4艘。052D驅(qū)逐艦的大批量服役將有效維護中國海洋權(quán)益，并能為航母編隊提供強大的空中保護網(wǎng)。同一天，中國政府征用中國民航飛機分別對南沙群島美濟礁、渚碧礁新建機場成功實施了校驗飛行。中國國防部新聞發(fā)言人楊宇軍12日就南海演訓(xùn)活動答記者問時說，不論仲裁結(jié)果如何，中國軍隊將堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，堅決維護地區(qū)和平穩(wěn)定，應(yīng)對各種威脅挑戰(zhàn)。
仲裁后的南海將走向何方
據(jù)《紐約時報》12日報道，仲裁結(jié)果出來后，很多菲律賓人高興地跳了起來，他們揮舞著菲律賓國旗。其中一人舉著的海報寫著：菲律賓的主權(quán)，不可討價還價。與此相比，菲律賓官方的回應(yīng)似乎多了些“克制”。
菲外交部12日發(fā)表聲明稱，菲律賓強烈表達對這一里程碑式?jīng)Q定的尊重，同時重申，菲律賓將繼續(xù)堅持和平解決南海爭端。日本NHK電視臺評論說，菲律賓的表態(tài)顯示出對中國感受的照顧。
菲律賓軍方也保持低調(diào)?！斗坡少e商報》12日援引菲律賓國家安全顧問埃斯伯倫的表態(tài)說，保安部隊不會調(diào)升警戒等級，但拒絕透露政府擬定的數(shù)個預(yù)案內(nèi)容。面對媒體詢問，菲三軍參謀總長和軍方發(fā)言人都拒絕對仲裁結(jié)果置評。臺灣“中央社”評論稱，這是為了避免被認為挑釁而導(dǎo)致區(qū)域緊張形勢升高。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比將仲裁結(jié)果形容為“朝向和平解決南海糾紛的共同目標作出了重要貢獻”，但表示美國官員正在研究裁決，目前對結(jié)果的性質(zhì)沒有評論。他敦促各方避免挑釁性的聲明或者行動，同時強調(diào)臨時仲裁庭有權(quán)做出仲裁，其結(jié)果應(yīng)該被尊重。法新社評論說，這無疑將美國放在了與中國碰撞的軌道上。當天，中國外交部表示，對美方有關(guān)聲明表示強烈不滿和堅決反對，并已向美方提出嚴正交涉。
“美國針對中國的糟糕比賽”，德國“戰(zhàn)爭新聞”網(wǎng)12日評論說，美國100年來在世界各地建立軍事基地，現(xiàn)在卻要阻止最和平大國之一中國保衛(wèi)南海島礁，簡直是個丑聞。西方主導(dǎo)的南海仲裁案就是一出鬧劇。
12日晚間，東盟在官方“推特”上作出表態(tài)，但沒有明確提及仲裁結(jié)果?！巴莆摹狈Q，東盟承諾將尊重公認的國際法原則，包括1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》。東盟對南海問題的立場是一貫的：成員國重申和再次肯定致力于全面落實《南海各方行為宣言》。
巴基斯坦外交部12日就南海仲裁案發(fā)表聲明，支持中國在南海問題上的嚴正立場。柬埔寨外交部發(fā)言人稱，堅持他們9日聲明的立場，不支持臨時仲裁庭就南海問題做出裁決。
域外國家日本的反應(yīng)顯得更為急切。日本外相岸田文雄12日發(fā)表談話稱，臨時仲裁庭的裁決是最終結(jié)果，當事國必須遵從，強烈期待這能有助于和平解決南海爭端。潘國平12日對《環(huán)球時報》說，菲日常駐聯(lián)合國使團目前正在商量，想通過聯(lián)合國安理會層面促使中國履行裁決。但這是不可能得逞的，中國對這種荒謬的裁決擁有否決權(quán)。
中國接下來會采取什么行動？《紐約時報》12日猜測說，中國或許會退出《聯(lián)合國海洋法公約》，還可能把黃巖島變成一個軍事前哨。此外，中國還可能會在南海部分地區(qū)劃設(shè)一個新的防空識別區(qū)。也有分析認為，中國或許會把用舊軍艦坐灘的菲律賓趕出仁愛礁。
那么，美國會采取什么動作？《洛杉磯時報》說，美國可能針對中國采取大規(guī)模外交戰(zhàn)，并更頻繁地派海軍前往該地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。美國《新聞周刊》稱，如果北京決定在南海展示武力，那將令美國面臨嚴峻考驗——美國不得不展示其為盟友到底愿意走多遠、付出多少。
德國全球新聞網(wǎng)12日預(yù)測裁決后可能出現(xiàn)的3種場景：1，各聲索國在美國的協(xié)助下，與中國對立，激烈沖突;2，各聲索國保持現(xiàn)有狀態(tài)，中美在南海對峙;3，中國與菲律賓等國展開雙邊談判，走上經(jīng)濟合作之路。
CNN稱，雖然南海仲裁庭稱裁決具有約束力，卻沒有機制去執(zhí)行?！霸谥袊唤邮懿怀姓J的情況下，菲律賓打算如何執(zhí)行仲裁結(jié)果？”在12日晚菲律賓最高法院舉行的新聞發(fā)布會上，《環(huán)球時報》記者提出這個問題。菲最高法發(fā)言人說：“菲律賓一向的立場是希望中國能接受、承認仲裁結(jié)果，但接下來的事要留給外交官們?nèi)ソ鉀Q?！彼硎荆俨煤笙乱粋€階段需要用政治和外交手段，“南海爭端要靠一系列協(xié)議來解決”。
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