（原標題：中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議（全文））
國務院新聞辦公室13日發(fā)表了《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書。全文如下：
中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議
（2016年7月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
引言
一、南海諸島是中國固有領土
（一）中國對南海諸島的主權是歷史上確立的
（二）中國始終堅定維護在南海的領土主權和海洋權益
（三）中國對南海諸島的主權得到國際社會廣泛承認
二、中菲南海有關爭議的由來
（一）菲律賓非法侵占行為制造了中菲南沙島礁爭議
（二）菲律賓的非法主張毫無歷史和法理依據
（三）國際海洋法制度的發(fā)展導致中菲出現海洋劃界爭議
三、中菲已就解決南海有關爭議達成共識
（一）通過談判解決南海有關爭議是中菲共識和承諾
（二）妥善管控南海有關爭議是中菲之間的共識
四、菲律賓一再采取導致爭議復雜化的行動
（一）菲律賓企圖擴大對中國南沙群島部分島礁的侵占
（二）菲律賓一再擴大海上侵權
（三）菲律賓企圖染指中國黃巖島
（四）菲律賓單方面提起仲裁是惡意行為
五、中國處理南海問題的政策
（一）關于南沙群島領土問題
（二）關于南海海洋劃界問題
（三）關于爭端解決方式
（四）關于在南海管控分歧和開展海上務實合作
（五）關于南海航行自由和安全
（六）關于共同維護南海和平穩(wěn)定
引言
1.南海位于中國大陸的南面，通過狹窄的海峽或水道，東與太平洋相連，西與印度洋相通，是一個東北－西南走向的半閉海。南海北靠中國大陸和臺灣島，南接加里曼丹島和蘇門答臘島，東臨菲律賓群島，西接中南半島和馬來半島。
2.中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。這些群島分別由數量不等、大小不一的島、礁、灘、沙等組成。其中，南沙群島的島礁最多，范圍最廣。
3.中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發(fā)現、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益，是在漫長的歷史過程中確立的，具有充分的歷史和法理依據。
4.中國和菲律賓隔海相望，交往密切，人民世代友好，原本不存在領土和海洋劃界爭議。然而，自20世紀70年代起，菲律賓開始非法侵占南沙群島部分島礁，由此制造了中菲南沙群島部分島礁領土問題。此外，隨著國際海洋法的發(fā)展，兩國在南海部分海域還出現了海洋劃界爭議。
5.中菲兩國尚未舉行旨在解決南海有關爭議的任何談判，但確曾就妥善處理海上爭議進行多次磋商，就通過談判協商解決有關爭議達成共識，并在雙邊文件中多次予以確認。雙方還在中國和東盟國家2002年共同簽署的《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）中就通過談判協商解決有關爭議作出鄭重承諾。
6.2013年1月，菲律賓共和國時任政府違背上述共識和承諾，單方面提起南海仲裁案。菲律賓把原本不屬于《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）調整的領土問題，以及被中國2006年依據《公約》第298條作出的排除性聲明排除的海洋劃界等爭議加以曲解和包裝，構成對《公約》爭端解決機制的濫用。菲律賓妄圖借此否定中國在南海的領土主權和海洋權益。
