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劉漢峰:從戰(zhàn)略高度認識新時代深化國企改革中心地位(2)

劉漢峰:從戰(zhàn)略高度認識新時代深化國企改革中心地位(2)
2019-01-09 15:40:05 經(jīng)濟日報

第一,突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設。

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是逐步發(fā)展而成的。我國于上世紀90年代提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的十六字方針,通過完善現(xiàn)代企業(yè)治理機制,實現(xiàn)了政企分開,落實了企業(yè)市場主體地位。今天,我們要建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,進一步加強企業(yè)的市場主體地位,形成有效制衡的法人治理結(jié)構,需要發(fā)揮好黨委(黨組)的領導核心作用,落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配的權力,保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權。

在這個過程中,關鍵是處理好黨的領導在現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設中的地位和作用。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本優(yōu)勢所在。要充分發(fā)揮這個根本優(yōu)勢,就要積極探索把黨的領導、黨的建設與完善公司治理統(tǒng)一起來;要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構中的法定地位,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構的有機組成部分。在組織架構上要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,在決策程序上將黨組織研究討論作為董事會經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。此外,還要落實好“四同步四對接”的要求,做到黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃,黨的組織與工作機構同步設置,黨組織負責人與黨務工作人員同步配備,黨建工作同步開展;實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。

第二,堅定不移發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

為促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是必然選擇。混合所有制經(jīng)濟一方面允許民營資本加入國有企業(yè)的經(jīng)營,另一方面也允許國有資本進入民營企業(yè)的經(jīng)營,這種混合是雙向混合。

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