縱橫聯(lián)動積極研究探索專項斗爭長效機制

為保障掃黑除惡工作依法有序開展，并保持長效長治，檢察機關制定了一系列工作機制。

建立涉黑惡案件逐案督辦機制。為提高涉黑涉惡案件的辦理質量，北京市檢察院研究制定了《北京市人民檢察院公訴案件督導辦法》《關于進一步加強涉黑涉惡掛賬督辦案件辦理工作的意見》，對涉黑涉惡案件由市院統(tǒng)一逐案督辦，每一個案件明確上級督辦人，每一個區(qū)院明確上級聯(lián)系人，督辦人參與閱卷，深入辦案一線，做到三級院共同研究，全程跟蹤指導案件辦理。各級院領導靠前指揮，帶頭辦案，充分發(fā)揮“頭雁效應”。對高檢院、市級掛賬督辦的案件，均由檢察長（或主管檢察長）牽頭負責辦理。對區(qū)級掛賬督辦的案件，各區(qū)院檢察長（或主管檢察長）逐案聽取匯報。成立黑惡案件專門辦案組，配齊配強專業(yè)化辦案力量。

各院選定政治立場堅定、業(yè)務素質高、協(xié)調能力強的檢察官組成辦案組，專門辦理涉黑惡案件，確保重大案件辦理質量。陳海濤等人組織、領導、參加黑社會性質組織案是專項斗爭以來北京市辦理的首例涉黑案，經(jīng)市院統(tǒng)一督辦指導，與二分院、西城檢察院成立專案組，該案順利起訴并已獲得生效判決，各被告人均認可判決未提出上訴，取得良好的辦案效果。

建立線索移送統(tǒng)一審核把關機制。為進一步規(guī)范涉黑涉惡案件線索的收集、移送，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，北京市檢察院在充分調研的基礎上，研究制定了《北京市人民檢察院關于涉黑涉惡案件線索收集移送工作辦法（試行）》，確保線索依法有序移轉。

同時，繼續(xù)落實“兩個一律”和“一案三查”，樹立“應當發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的就是失職；發(fā)現(xiàn)了不移送就是瀆職；有意掩蓋就是違法犯罪”的意識，要求各院對所有掌握的涉黑涉惡線索、“保護傘”線索，需要移送的，統(tǒng)一報市檢察院掃黑辦進行審核把關，由市檢察院掃黑辦登記、會同相關部門研判后，再由各院進行處理，確保線索移送質量。