瑞海公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。

記者：瑞海公司嚴重違法建設(shè)經(jīng)營，為何能長期存在？有關(guān)地方和部門應(yīng)當(dāng)負有哪些責(zé)任？追責(zé)情況如何？

答：調(diào)查組認定，有關(guān)地方政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等問題，有的甚至玩忽職守、濫用職權(quán)。

天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認真履行職責(zé)，違法違規(guī)進行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴重缺失。

天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責(zé)對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導(dǎo)不到位。海關(guān)總署督促指導(dǎo)天津海關(guān)工作不到位。

有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，違法違規(guī)進行安全審查、評價和驗收等。

截至2015年12月10日，公安機關(guān)對24名相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員依法立案偵查并采取刑事強制措施（其中瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人）。檢察機關(guān)對交通運輸、海關(guān)、安全監(jiān)管和規(guī)劃部門以及天津港（集團）有限公司的25名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施（其中正廳級2人，副廳級7人，處級16人）。

事故調(diào)查組另對123名責(zé)任人員提出了處理意見。建議對74名責(zé)任人員（省部級5人、廳局級22人、縣處級22人、科級及以下25人）給予黨紀政紀處分（撤職處分21人、降級處分23人、記大過及以下處分30人）；對其他48名責(zé)任人員，建議由天津市紀委及相關(guān)部門予以誡勉談話或批評教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。

另外，事故調(diào)查組建議對瑞海公司和4家中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予吊銷證照、撤消資質(zhì)或罰款等行政處罰；建議對天津市委、市政府通報批評，并責(zé)成天津市委、市政府和交通運輸部門作出深刻檢查。

記者：在事故調(diào)查期間，是否還發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題？

答：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在腐敗行為。涉及瑞海公司行政許可審批的天津市交通運輸委員會、天津港（集團）有限公司、天津海關(guān)、天津新港海關(guān)、濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局、天津海事局等單位的有關(guān)人員12名存在受賄問題（廳局級4人，縣處級8人）。目前，這12名涉嫌刑事犯罪人員已被檢察機關(guān)依法立案偵查并采取刑事強制措施。

記者：為防止類似事故再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？

答：針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)查組總結(jié)教訓(xùn)，提出了10個方面的措施建議：一是堅持安全第一的方針，切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置；二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，任何企業(yè)均不得違規(guī)違法變更經(jīng)營資質(zhì)；三是進一步理順港口安全管理體制，明確相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)；四是完善規(guī)章制度，著力提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平；五是建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制，完善法律法規(guī)和標準體系；六是建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，加強危險化學(xué)品監(jiān)控監(jiān)管；七是嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，嚴格安全準入條件；八是大力加強應(yīng)急救援力量建設(shè)和特殊器材裝備配備，提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力；九是嚴格安全評價、環(huán)境影響評價等中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范其從業(yè)行為；十是集中開展危險化學(xué)品安全專項整治行動，消除各類安全隱患。