過去五年，是“一國兩制”實踐向縱深發(fā)展的五年，也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰(zhàn)的五年。隨著香港進入“五十年不變”的中期，在“一國兩制”、“港人治港”、高度自治取得舉世公認的成就的同時，一些長期積累形成的深層次問題和矛盾也日益顯露，并相互交織影響。處理以2017年行政長官普選辦法為主要內(nèi)容的政改問題，由于涉及管治權之爭，本身又極具爭議性，成為引發(fā)和激化政治矛盾的導火索。2014年6月，針對香港社會在討論2017年行政長官普選辦法時出現(xiàn)的某些模糊觀點和錯誤言論，中央首次以《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》為題發(fā)表關于香港事務的白皮書，系統(tǒng)闡述了中央對香港的方針政策，突出強調(diào)中央對香港擁有全面管治權等重要觀點，從而起到了正本清源的作用。8月31日，全國人大常委會通過關于香港特別行政區(qū)普選問題的決定，確定了香港特別行政區(qū)行政長官普選制度的核心要素和制度框架。9月底，香港一部分人策劃已久的非法“占領中環(huán)”事件爆發(fā)。

面對香港復雜嚴峻甚至一度風高浪急的局勢，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，堅持“一國兩制”方針不動搖，堅守原則底線不退讓，以高超的政治智慧和非凡的膽略果斷作出有關重大決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關各方，全力支持香港特別行政區(qū)政府依法推進政改，處置“占領中環(huán)”事件以及后來發(fā)生的“旺角暴亂”事件，把可能產(chǎn)生的負面影響降至最低，并著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，保持大局穩(wěn)定。繼全國人大常委會對基本法有關宣誓條文作出解釋、香港高等法院裁定兩名宣揚“港獨”的議員喪失議員資格、林鄭月娥女士順利當選為香港特別行政區(qū)第五任行政長官之后，以今年6月29日至7月1日習近平總書記親臨香港出席慶祝香港回歸祖國20周年有關活動取得圓滿成功為標志，香港形勢已發(fā)生具有決定性意義的好轉(zhuǎn)，“一國兩制”的強大生命力和中央穩(wěn)控香港局勢的治理能力得到充分彰顯。

正是因為有以習近平同志為核心的黨中央掌舵引航，“一國兩制”實踐才如同在大海上遇到風浪的輪船一樣，劈波斬浪、化險為夷。

二、堅持依法治港治澳

香港、澳門從回歸之日起即已納入國家治理體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，重視和推進依法治港治澳。習近平總書記指出：“在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時，要把中央依法行使權力和特別行政區(qū)履行主體責任有機結(jié)合起來；要完善與基本法實施相關的制度和機制；要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是‘一國兩制’實踐的必然要求，也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義?！?/p>