政府部門要發(fā)揮把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調作用,努力形成政府、市場、社會有機結合的合作模式,調動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方力量投入“一帶一路”安全保障工作。完善安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置,細化工作方案,確保有關部署和舉措落實到每個部門、每個項目的執(zhí)行單位和企業(yè)。及時掌握趨勢性、苗頭性安全信息,按照國別、行業(yè)或項目制定海外投資安全指南,為企業(yè)境外經營創(chuàng)造更加便利的條件。加強宏觀指導,利用財政、貨幣、結構性改革等政策工具,引導企業(yè)規(guī)范境外投資經營活動,推動境外投資持續(xù)有序健康發(fā)展。
雙邊多邊結合,完善境外風險防控體系。雙邊層面,要依托現(xiàn)有機制或創(chuàng)設雙邊安全合作機制,探討與發(fā)達國家或跨國機構開展三方安保合作的可行性。堅持經濟合作與人文交流共同推進,加強同沿線國家友好往來,形成相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局,為共建“一帶一路”打下廣泛社會基礎。講好共商共建共享的“一帶一路”故事,營造良好輿論環(huán)境。
多邊層面,發(fā)揮智庫以及國際組織在信息渠道、管理經驗和公共外交等方面的專長,在信息咨詢、法律服務、預警防控等事項上加強合作。推動建立由聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調作用的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。建立并完善“一帶一路”第三方風險評估機制。探討共建“一帶一路”風險防范專項基金,加強國際安全公共產品供給。以“一帶一路”國際商事爭端解決機制為依托,推動形成公平公正、專業(yè)高效、透明便利且低成本的國際商事爭端解決機制,為“一帶一路”營造穩(wěn)定、可預期的法治化營商環(huán)境。
線上線下結合,抓搶新型風險防控主導權。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術構建“一帶一路”風險防控和應急體系,精準評估沿線國家和地區(qū)安全狀況,提升風險應急方案可操作性。針對全球數(shù)字鴻溝,加強數(shù)字“一帶一路”建設,探索構建數(shù)據(jù)安全新秩序,以數(shù)字化發(fā)展應對信息時代數(shù)字轉型帶來的挑戰(zhàn)。共建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系,構建網絡空間命運共同體。深入研究大數(shù)據(jù)與云安全、人工智能與安全倫理等數(shù)字安全前沿議題,在國際話語權和規(guī)則制定權方面積極作為。
(作者:張耀軍,系北京第二外國語學院中國“一帶一路”研究院首席專家;本文系國家社科基金重大專項“系統(tǒng)規(guī)劃設計‘一帶一路’互聯(lián)互通研究”[18VDL001]階段性成果)