國際在線報道（記者雷湘平）：位于中國西南邊陲云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣的獨(dú)克宗古城是目前中國保存最好、最大的藏民居群。2014年1月11日，一場突如其來的大火讓這座已有1300多年歷史的古城遭受了空前的“劫難”，古城歷史風(fēng)貌破壞嚴(yán)重，部分文物建筑不同程度受損。為盡早恢復(fù)古城往昔風(fēng)貌和居民的生產(chǎn)生活，迪慶州委州政府災(zāi)后第一時間啟動古城重建工作，一邊安撫和照顧受災(zāi)居民，一邊按照“修舊如舊、建新透舊”的原則對古城街區(qū)的功能進(jìn)行升級改造，使得古城發(fā)展迎來新生機(jī)。

據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年那場火災(zāi)造成獨(dú)克宗古城建筑物過火面積98.56畝，損毀文物占地面積2.92畝。迪慶州委副書記康建華告訴記者，香格里拉的旅游三大支柱分別是高山湖泊、原始森林和獨(dú)克宗古城，而古城火災(zāi)給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來了很大影響：“火災(zāi)發(fā)生后，從小的方面來講，古城的父老鄉(xiāng)親原本是非常好生活（被破壞了），老百姓返貧現(xiàn)象突出，有一點(diǎn)積蓄（都要）投入進(jìn)去（重建）。大的方面看，香格里拉這幾年在全世界的形象不斷改善，每年來旅游和投資的人數(shù)比較多，自從發(fā)生火災(zāi)后受到很大影響，很多人說古城被燒完了，但實(shí)際被燒掉的不到20％，這產(chǎn)生了很大誤解，大家以為香格里拉沒什么看的了，現(xiàn)在要加緊建設(shè)起來，消除負(fù)面影響?！?/p>

為了盡快開啟古城重建工作，迪慶州組建了由副書記康建華任指揮長的獨(dú)克宗古城重建指揮部，并從州委州政府各級部門抽調(diào)321人到指揮部下屬的6個工作組工作，每個干部結(jié)對一戶受災(zāi)家庭，幫助其排除困難和解決重建工作中遇到的問題?？到ㄈA向記者介紹了災(zāi)后重建一年來所取得的進(jìn)展。他說：“總體情況是，當(dāng)初火災(zāi)燒掉246戶（房屋），（目前）民房重建已完成78％，（今年）年底要達(dá)到完成99.2％。二個是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們古城總的區(qū)域是1.5平方公里，去年嚴(yán)重焚毀區(qū)是98.56畝，今年10月初，焚毀區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工。此外，1.5平方公里內(nèi)需要重新啟動改造的有13條路，這要在（20）16年的12月份全面完工?！?/p>

據(jù)康建華介紹，在基礎(chǔ)設(shè)施重建上，政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，對原有消防、供電、供水等城市功能弱項(xiàng)進(jìn)行改善性提升，“我們在北大清華的牽頭下做了規(guī)劃設(shè)計(jì)，在原來（古城）整體布局上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以前沒有消防栓的地方設(shè)置了消防栓，沒有水池的地方設(shè)置了水池。這次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還鋪設(shè)了天然氣管道，以后條件成熟的話就用天然氣取暖，盡量不要用柴火燒，不要用電，因?yàn)椋ㄓ秒姡┴?fù)荷大、容易短路?！?/p>

古城基礎(chǔ)設(shè)施重建僅花了近8個月的時間，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成以后是情況更加復(fù)雜的民居恢復(fù)工作。為了減少居民的重建開支負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)卣€綜合運(yùn)用安居工程等各類優(yōu)惠政策對受災(zāi)居民進(jìn)行補(bǔ)助，并以政府擔(dān)保的方式協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為受災(zāi)群眾提供貸款服務(wù)。

在為受災(zāi)居民提供民居重建支持的同時，迪慶州委州政府對民居修復(fù)工作提出了要求?？到ㄈA告訴記者，民居恢復(fù)工作時嚴(yán)格按照“修舊如舊、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t進(jìn)行的，確保每一間重建的房屋能恢復(fù)歷史原貌，“（20）14年8月啟動民房修復(fù)工作，當(dāng)時有個規(guī)定叫統(tǒng)規(guī)自建（即統(tǒng)一規(guī)劃，自己來建），（州）黨委、政府給予救濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，重建由農(nóng)戶承擔(dān)，修復(fù)過程要求修舊如舊、建新透舊。古城之前都有一些數(shù)據(jù)資料，每家每戶（房屋）當(dāng)時有多高都有照片和檔案資料，我們要求住戶按照照片來修復(fù)。建新透就舊方面，政府要求不能因?yàn)樾迯?fù)古城而毀壞一片森林，所以（把）鄉(xiāng)下老百姓的（廢棄的）房子（的木材）以及因修建電站、水庫和公路（而拆遷的）民房（所獲得的木材）運(yùn)到古城來安裝，占地面積大的地方就用一些新型替代材料來替代木材?！?/p>

現(xiàn)場采訪時記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過了一年零九個月的重建，獨(dú)克宗古城的基礎(chǔ)設(shè)施比以前更健全，街道更加寬闊整齊，民居恢復(fù)正有條不紊地進(jìn)行，種種跡象表明，游客數(shù)量逐漸回暖指日可待。但在康建華看來，目前他最擔(dān)心的還是古城的消防設(shè)施建設(shè)和消防能力提升問題，“火災(zāi)發(fā)生了，我們吸取了很多教訓(xùn)，首先，古城建設(shè)過程中消防問題仍然要擺在重中之重。這次核心焚毀區(qū)（98.56畝）的消防設(shè)施（建設(shè)）分兩步走：原來是只有消防栓和消防管道，現(xiàn)在一個是利用消防栓和消防管道里面的水，但假如遇到停電停水的話，（后果可想而知），（所以）現(xiàn)在在整個古城里面布置了2800個左右的地下水池，萬一水不夠用的話，水池里的水常年都是滿的。下一步我們還要進(jìn)一步提升核心區(qū)的消防能力?！?/p>

隨著古城重建工作的逐步推進(jìn)，浴火重生后的獨(dú)克宗古城將會煥發(fā)出新的生機(jī)。不過，康建華表示，古城重建的工作一日未完成，指揮部就不會撤掉，他也將繼續(xù)在指揮長的崗位上堅(jiān)持。他對古城提前完成重建工作充滿信心，“現(xiàn)在老百姓的情緒基本上穩(wěn)定下來了，（之前）沒有心思和情緒來重建，現(xiàn)在已經(jīng)有非常高的情緒來做，我們政府動員群眾盡早建設(shè)就盡早搬進(jìn)去住，盡早地見效益，晚一天就（拖延）一天（搬進(jìn)去），我們當(dāng)初設(shè)計(jì)重建需要三年，現(xiàn)在看來，火災(zāi)發(fā)生后，政府加大了（重建）協(xié)調(diào)力度，真正提前一年完成（重建目標(biāo)）?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">