“黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展的理念，共享發(fā)展要守住民生的底線?！敝醒朦h?？粕绮可鐣?huì)發(fā)展理論教研室教授向春玲分析認(rèn)為。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇分析指出，“十三五”規(guī)劃對(duì)民生問題的關(guān)注將提高到一個(gè)全新的境界。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)唐任伍指出，如果說“全面小康與中國(guó)夢(mèng)相互激蕩，凝聚為全社會(huì)的‘最大公約數(shù)’”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。不少學(xué)者分析指出，當(dāng)前中國(guó)扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，必須確保如期脫貧、杜絕返貧，因此需要精細(xì)化的扶貧思想，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。

地方如何抓改革、推改革：

標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)牢牢抓在手上

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年?！敖衲耆匀皇侨嫔罨母锞哂嘘P(guān)鍵意義的一年，要把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)牢牢抓在手上，主動(dòng)出擊、貼身緊逼、精準(zhǔn)發(fā)力?！痹谥貞c調(diào)研期間，習(xí)近平明確提出基層政府在全面深化改革中的工作思路和目標(biāo)：“地方抓改革、推改革，一方面要落實(shí)好黨中央部署的改革任務(wù)，一方面要搞好探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的前提下，確定好改革重點(diǎn)、路徑、次序、方法，創(chuàng)造性落實(shí)好中央精神，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”。習(xí)近平談到，要吃透中央制定的重點(diǎn)改革方案，同時(shí)完善落實(shí)機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根。

黨的十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，2014年被稱為全面深化改革元年，2015年被稱為全面深化改革關(guān)鍵之年。在全面深化改革的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，基層政權(quán)是最基礎(chǔ)，也是最龐大的執(zhí)行者。有媒體評(píng)論指出，只有重視基層改革創(chuàng)新，改革才能接地氣，更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，改革方案才能落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，更好造福群眾，使人們有更多的獲得感。從改革開放的實(shí)踐來看，改革要真正成為整個(gè)民族的自覺，必須培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。三十多年前，改革從基層破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益，基層的活力釋放至關(guān)重要。（中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)萬鵬）