二、方式轉(zhuǎn)型契合客觀變化

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，這是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標、發(fā)展理念等的客觀要求。

實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程必然伴隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟步入中等收入行列國家。與此同時，中國經(jīng)濟也進入重大轉(zhuǎn)型期，宏觀上支持中國經(jīng)濟長期增長的體制轉(zhuǎn)軌、自然資源、投資、人口、外資外貿(mào)等要素條件已經(jīng)改變，有的甚至正在發(fā)生逆向變化，從而決定了原有單純靠規(guī)模擴張、要素驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式模式難以為繼。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。習近平指出：“‘十三五’時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長?！?/p>

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟中高速增長的必然選擇。保持經(jīng)濟中高速增長，必須把著力點放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長，才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善，不僅過去經(jīng)濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來，而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益兩個基點，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題確立定向調(diào)控靶點，在精準、及時、適度上下功夫；調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過去以GDP論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會管理、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境上；調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關鍵，真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。習近平指出：“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點?！苯?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為依靠科技進步，用較少的要素投入、較少的資源、較小的環(huán)境代價產(chǎn)出較多的高價值產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高、有更多的獲得感；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐。

提高發(fā)展質(zhì)量和效率，促進經(jīng)濟邁向中高端水平，是科學發(fā)展之路，也是發(fā)展信心之源。2013年10月在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上習近平指出：“信心來自于中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?！痹凇栋l(fā)揮亞太引領作用應對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》的主旨演講中習近平指出：“我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進?？梢钥隙?，所有這些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動力和增長空間?！?/p>

三、結(jié)構(gòu)優(yōu)化適合客觀要求

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，這是解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠的必然要求。

中國過去依靠政策刺激、高投入、高能耗等方式取得了高速增長。但這是不可持續(xù)的，也超出了中國經(jīng)濟的潛在增長能力，并導致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加。習近平對我國經(jīng)濟發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性問題有清醒的認識，他在五中全會上指出：“產(chǎn)能過?；?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間”，“在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術條件沒有明顯改善的條件下，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強化，將壓縮經(jīng)濟增長空間?！绷暯綇娬{(diào)：“經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了。”把經(jīng)濟發(fā)展抓好，關鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。2013年3月8日，習近平在十二屆全國人大一次會議參加江蘇代表團審議時說：“要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，抓住化解產(chǎn)能過剩矛盾這一工作重點，使我國經(jīng)濟發(fā)展提高質(zhì)量、增加效益、增強后勁?！?/p>