2016年10月23日,湖北省襄陽(yáng)市,在一個(gè)樓盤(pán)所在地,成片別墅藏身于高樓之中。在城市中心地帶,3層樓的別墅與別墅周圍30層高的高樓形成了鮮明的對(duì)比。早在2003年,國(guó)土資源部便發(fā)出通知,提出“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”。但據(jù)了解,這片別墅的所在樓盤(pán)一期是2014年正式辦理交房手續(xù)。
這個(gè)小區(qū)內(nèi),這片別墅和高層樓房公用道路,但每個(gè)別墅都有護(hù)欄與周圍隔開(kāi),擁有入戶花園、別墅車位等專屬設(shè)備。許多別墅區(qū)總是遠(yuǎn)離市區(qū),位于偏遠(yuǎn)的郊區(qū)或者度假村,存在配套不足等問(wèn)題,鬧市中的別墅可謂是稀缺資源。據(jù)了解,這片別墅區(qū)已經(jīng)早早售罄,目前入住率并不高,許多別墅尚未裝修。不過(guò)不少小區(qū)居民表示,別墅周圍的一圈高樓,可以為別墅“擋風(fēng)”。
早在2003年2月,國(guó)土資源部在《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》中明確提出,停止別墅類用地的土地供應(yīng)。此后,別墅供地禁令被國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部一再重申。2008年1月3日,在國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》中,依然有“繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)放項(xiàng)目的土地供應(yīng)”的明確要求。但別墅用地禁令下達(dá)至今10年時(shí)間內(nèi),全國(guó)主要城市的別墅項(xiàng)目并沒(méi)漸趨“絕跡”,“雙拼”“聯(lián)排”“疊加”等各種名義的別墅反而層出不窮。這是為什么呢?
業(yè)界人士分析,停止別墅供地并不等同于禁止建別墅?,F(xiàn)在的別墅產(chǎn)品并不是專門(mén)的別墅小區(qū),因此用地也非專門(mén)的別墅用地,而是建于普通房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部,是其中的一小部分。2010年,國(guó)土資源部以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》提出,要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。這些含有別墅的房地產(chǎn)項(xiàng)目,其容積率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1,符合相關(guān)法規(guī)的要求。
有開(kāi)發(fā)商表示,國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委重申住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0,對(duì)別墅市場(chǎng)不會(huì)造成太大影響,相反每提一次別墅禁令,其實(shí)都給現(xiàn)有別墅項(xiàng)目帶來(lái)一次炒作的機(jī)會(huì),不少別墅或類別墅開(kāi)發(fā)商會(huì)打出“稀缺”的口號(hào)進(jìn)行“別墅”營(yíng)銷。