在處決了前國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)張成澤后，金正恩正加快人事調(diào)整部署，他的身邊也逐漸形成了新的權(quán)力核心圈。有分析指出，這些人將在今后一段時(shí)間內(nèi)成為輔佐金正恩治國(guó)的核心力量。2014年3月20日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)發(fā)布政令宣布，將于4月9日在平壤召開(kāi)第十三屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議。該消息再次引發(fā)外界猜測(cè)：朝鮮或?qū)⒔璐舜螘?huì)議對(duì)高層人事進(jìn)行大變更。
黃炳誓地位上升
就在發(fā)布最高人民會(huì)議相關(guān)消息后不久，3月22日，朝鮮中央通訊社(下文稱(chēng)朝中社)在一篇報(bào)道中提到，金正恩視察了位于平壤的柳京口腔醫(yī)院和玉流兒童醫(yī)院。朝鮮勞動(dòng)黨中央書(shū)記崔泰福，黨中央部長(zhǎng)韓光相，黨中央第一副部長(zhǎng)黃炳誓、李載佾(音同毅)陪同視察。這讓韓國(guó)媒體迅速將關(guān)注點(diǎn)聚焦到近期一直陪同金正恩視察的黃炳誓身上。
韓國(guó)媒體稱(chēng)，朝鮮一般不公開(kāi)官員升遷情況，但可以根據(jù)其官方報(bào)道中一些官員頭銜及排序，看出朝鮮高層權(quán)力變化。以朝鮮媒體對(duì)黃炳誓的報(bào)道為例，此前，媒體在提及黃炳誓時(shí)，一直稱(chēng)呼他為朝鮮勞動(dòng)黨中央副部長(zhǎng)。按照韓國(guó)聯(lián)合通訊社的說(shuō)法，勞動(dòng)黨中央部意為組織和指導(dǎo)部，對(duì)朝鮮重要官員的人事任命有較大影響力，同時(shí)管理所有官員、黨員和普通民眾的政治事務(wù)。因此，升任第一副部長(zhǎng)后，現(xiàn)年65歲的黃炳誓的實(shí)權(quán)大幅上升，已成為金正恩值得信賴(lài)的“身邊紅人”。據(jù)稱(chēng)，這是因?yàn)樗诿C清張成澤的過(guò)程中發(fā)揮了很大作用。
不過(guò)，也有分析人士表示，在朝鮮政壇，職務(wù)只是判斷一個(gè)人地位高低、權(quán)力大小的一個(gè)因素，最重要的衡量指標(biāo)，是其陪同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人視察的次數(shù)。一個(gè)人無(wú)論職位高低，只要能經(jīng)常陪同最高領(lǐng)導(dǎo)人視察，就是最高領(lǐng)導(dǎo)人的“身邊人”，是實(shí)權(quán)者。以張成澤為例，2012年，他作為朝鮮政壇“二號(hào)人物”的地位十分穩(wěn)固，在朝鮮官方媒體對(duì)金正恩152場(chǎng)活動(dòng)的報(bào)道中，他的名字出現(xiàn)了上百次。但到了2013年，朝鮮官方媒體報(bào)道張成澤陪同金正恩出席活動(dòng)的次數(shù)銳減為56次。
這一點(diǎn)，在朝鮮媒體對(duì)黃炳誓的報(bào)道中，同樣能得到印證。據(jù)韓國(guó)官方智庫(kù)--韓國(guó)民族統(tǒng)一研究院統(tǒng)計(jì)，2013年，黃炳誓共陪同金正恩視察59次，位列第二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于朝鮮人民軍總政治局局長(zhǎng)崔龍海的141次；而今年初至今，黃炳誓陪同視察22次，崔龍海15次。不難看出，隨著陪同金正恩視察次數(shù)的增多，黃炳誓在勞動(dòng)黨的地位正穩(wěn)步上升。
另外，黃炳誓目前雖任副職，但根據(jù)朝鮮政界的傳統(tǒng)，在某些政府部門(mén)中，確實(shí)存在著“正職代表榮譽(yù)、副職掌管實(shí)權(quán)”的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，這些部門(mén)第一副職的權(quán)力往往比正職還要大，是該部門(mén)的主要責(zé)任人。比如，朝鮮前外務(wù)省第一副相姜錫柱自1986年出任該職后，雖然經(jīng)歷了金永南、白南淳、樸義春三任外相，但他本人一直實(shí)際負(fù)責(zé)朝鮮外交政策，包括最重要的對(duì)美關(guān)系。上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)高層每次訪朝，姜錫柱幾乎都出席會(huì)晤，被韓國(guó)媒體稱(chēng)為朝鮮外交界的“對(duì)美政策總指揮”、金正日的外交智庫(kù)。韓國(guó)聯(lián)合通訊社就曾在報(bào)道中指出，擔(dān)任外務(wù)省第一副相20多年來(lái)，姜錫柱深得金正日的信任，是其核心參謀之一。
崔龍海、張正男仍是兩大支柱
2013年12月14日，《勞動(dòng)新聞》發(fā)布了金正恩視察朝鮮人民軍設(shè)計(jì)研究所的照片。這是張成澤被處決后，朝鮮媒體首次報(bào)道金正恩的公開(kāi)活動(dòng)。照片中，除了黃炳誓，人民軍總政治局局長(zhǎng)崔龍海和人民武力部部長(zhǎng)張正男也作為陪同人員出現(xiàn)在金正恩的身旁。有韓國(guó)專(zhuān)家據(jù)此分析，由崔龍海、張正男、黃炳誓組成的“三人幫”，將是支撐金正恩領(lǐng)導(dǎo)體制的核心實(shí)權(quán)人物，三個(gè)人之間分工不同，相互牽制，并各自對(duì)金正恩負(fù)責(zé)。高麗大學(xué)教授趙榮基也表示：“暫時(shí)來(lái)看，崔龍海、張正男等人將支撐金正恩體制，黃炳誓等新集團(tuán)將成為護(hù)衛(wèi)領(lǐng)域的實(shí)權(quán)集團(tuán)。”
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