中新網(wǎng)8月24日電日本新華僑報(bào)網(wǎng)日前撰文稱，最近，正當(dāng)日本安倍政府在國會(huì)強(qiáng)推11項(xiàng)被稱為“戰(zhàn)爭法案”的安保法案時(shí)，一份曝光的“內(nèi)部資料”又一次掀起波瀾。而這件“內(nèi)部資料”事件暴露出，在首相安倍晉三的領(lǐng)導(dǎo)下，武官正走上日本政治決策的前臺(tái)。
8月11日，在日本參議院和平安全法制特別委員會(huì)會(huì)議上，日本共產(chǎn)黨政策委員長小池晃出示一份從“私密”渠道得到的防衛(wèi)省“內(nèi)部資料”。資料是日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部制作的，標(biāo)題是“關(guān)于《為了日美防衛(wèi)合作的指針》以及和平安全法制相關(guān)法案”。
文章稱，這份資料的標(biāo)題似乎并無特別之處。不過，看了其中的內(nèi)容以及此后日本防衛(wèi)相的答辯詞，人們不禁會(huì)連發(fā)質(zhì)疑。
首先，“內(nèi)部資料”的制作時(shí)間是今年5月下旬。此時(shí)，日本的通常國會(huì)尚未結(jié)束，也沒有決定延長會(huì)期。但這份“內(nèi)部資料”中的一張日程表上竟然寫有“最快情形是法案會(huì)在8月獲得通過，明年2月左右付諸實(shí)施”。那么，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部如何“先知先覺”，預(yù)言新安保法案會(huì)在8月成立？
其次，“內(nèi)部資料”中還寫明“根據(jù)新法制操作，日本自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹的聯(lián)合國維和行動(dòng)將延長至2016年2月左右”以及“以法案獲得通過為前提的自衛(wèi)隊(duì)新編組計(jì)劃”等。這些本應(yīng)在法案成立后進(jìn)行討論的課題，為何走在法案前面？
文章還指出，8月11日，當(dāng)小池晃將“內(nèi)部資料”呈現(xiàn)在國會(huì)并提出質(zhì)詢時(shí)，日本防衛(wèi)相中谷元先是承認(rèn)存在相同標(biāo)題的資料，后又解釋：“因?yàn)槭峭蝗槐恢赋?，關(guān)于內(nèi)容難以馬上答復(fù)。”然而，8月19日中谷元再次面對(duì)在野黨方面的質(zhì)疑時(shí)，卻辯稱：“(8月11日)特別委員會(huì)對(duì)此提出質(zhì)疑時(shí)，我才確認(rèn)了資料內(nèi)容”。但中谷元曾表示“5月26日舉行的、一個(gè)有約350名陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)指揮官參加的電視會(huì)議上就使用了該資料。為何一份資料未經(jīng)防衛(wèi)大臣確認(rèn)，就向數(shù)百名自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將官傳達(dá)？
文章稱，由于歷史原因，長久以來，日本自衛(wèi)隊(duì)武官受制于“文官統(tǒng)制”。但他們不愿只做“輔助工種”，因而企圖“奪權(quán)”。
今年6月，日本參院全體會(huì)議通過《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案。新法不僅寫明“武官可以和文官以同等地位輔佐防衛(wèi)大臣”，還將自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)改為以武官為主體。至此，實(shí)施了數(shù)十年的“文官統(tǒng)制”被完全廢除，自衛(wèi)隊(duì)武官實(shí)現(xiàn)了“翻身”。
但文章指出，即便如此，在6月10日《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案成立之前，由武官組成的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部在防衛(wèi)省內(nèi)部依舊不應(yīng)是決策的主角。也就是說，他們?cè)谥谱鳌皟?nèi)部資料”的時(shí)候，身份是不合法的。
文章認(rèn)為，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部敢于違反“文官統(tǒng)制”原則，輕視國會(huì)，以安保法案獲得通過為前提制作“內(nèi)部資料”并向數(shù)百名自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將官傳達(dá)，原因只可能有兩種：一是有“大人物”幕后撐腰、授意；二是在《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案成立之前，這些武官們?cè)缫选爸\權(quán)上位”。
8月21日，日本首相安倍晉三在參議院和平安全法制特別委員會(huì)會(huì)議上就“內(nèi)部資料問題”表示，“作為武官機(jī)構(gòu)的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部同防衛(wèi)省內(nèi)的文官部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，不是武官機(jī)構(gòu)單獨(dú)的行為”，并認(rèn)為“完全沒有問題?！?/p>
針對(duì)在野黨方面的批評(píng)，安倍反駁稱：“向前線的部隊(duì)指揮官說明法案內(nèi)容及政府方針、進(jìn)行必要的分析和研究是理所當(dāng)然的?！辈?qiáng)調(diào)：“這是在防衛(wèi)相的指示范圍內(nèi)進(jìn)行的。完全貫徹了文官統(tǒng)治。”
文章稱，安倍在2006年第一屆任期內(nèi)將“防衛(wèi)廳”升格為“防衛(wèi)省”。如今，當(dāng)“梅開二度”再次掌權(quán)后，他不僅主動(dòng)為自衛(wèi)隊(duì)武官們放權(quán)，還在增加軍事開支方面開綠燈。
文章最后指出，雖然現(xiàn)在預(yù)言“日本重回戰(zhàn)前軍部失控局面”還為時(shí)尚早，但是，日本在安倍領(lǐng)導(dǎo)下，相信會(huì)有更多涉軍的“內(nèi)部資料”被制定出來，會(huì)有更多的武官走上政治決策的前臺(tái)。對(duì)此，應(yīng)該提起高度警惕。
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