日本內(nèi)閣官房長官菅義偉8月25日在東京發(fā)表演講，稱安倍晉三首相可能于秋天進(jìn)行內(nèi)閣改組，并重申“將爭取在本屆國會期間使安保法案成立”。安倍政權(quán)絞盡腦汁推動安保法讓很多日本民眾感到強烈不安，日本和平憲法面臨著巨大挑戰(zhàn)，他們擔(dān)憂安保法案讓日本再次陷入可以發(fā)動戰(zhàn)爭的危險之中，因此連日來有越來越多的人參加集會、游行，阻止安保法案通過。受安保法案直接影響的是有23萬之眾的日本自衛(wèi)隊。在少子化和老齡化日益嚴(yán)重的日本，自衛(wèi)隊漸漸失去往日的吸引力，所招人數(shù)據(jù)日媒報道還不到額定的70%，并且“反安倍情緒”也從民間蔓延到自衛(wèi)隊內(nèi)部。粉墨登場快兩年的“安倍軍事學(xué)”讓很多拖家?guī)Э诘娜毡久癖妳捑?，也?dǎo)致自衛(wèi)隊的嚴(yán)重虧員。

逃：自衛(wèi)隊招人不足額定七成

自衛(wèi)隊招不到人的現(xiàn)象最近幾個月成為日媒關(guān)注的話題。據(jù)日本《周刊郵報》6月12日報道，安倍政府提交國會審議的系列安保法案給民眾造成的不安情緒已蔓延至自衛(wèi)隊內(nèi)，今年春天防衛(wèi)大學(xué)472名畢業(yè)生中，有25人選擇進(jìn)入民企工作，拒絕出任自衛(wèi)官，該數(shù)據(jù)比去年增加15人。

據(jù)《每日新聞》7月16日報道，2015年度應(yīng)征自衛(wèi)官的人數(shù)與去年相比呈下降趨勢，以大學(xué)生為對象的自衛(wèi)官一般干部候補生應(yīng)征人數(shù)比去年減少約14%，去年有8515人應(yīng)征，而今年是7334人。文章分析說，一方面，隨著安倍政權(quán)極力推動安保法案，自衛(wèi)官的危險系數(shù)增加，受此影響，愿意當(dāng)自衛(wèi)官的人有減少傾向；另一方面，近年來，由于日本自衛(wèi)隊的活動范圍擴大，日本政府熱心幫“他國軍隊”到海外參與“國際貢獻(xiàn)”，已使得人們對自衛(wèi)隊敬而遠(yuǎn)之。

日本《選擇》月刊8月最新一期刊文說，隨著安倍推行安保法案，‘反安倍情緒’正在那些不愿意被派遣到戰(zhàn)地的自衛(wèi)官中產(chǎn)生，目前自衛(wèi)隊員數(shù)量不到額定的70%。如果自衛(wèi)隊出現(xiàn)虧員、招募難等現(xiàn)象，將給日本的國防帶來隱患。報道說，自2003年日本派自衛(wèi)隊到伊拉克幫助美國收拾殘局到2009年撤回，這期間從防衛(wèi)大學(xué)退學(xué)或提前退伍的人數(shù)猛增。最嚴(yán)重的一年是2005年，有38.4%的防衛(wèi)大學(xué)畢業(yè)生沒有進(jìn)入自衛(wèi)隊，很多人經(jīng)自己的兄弟姐妹勸阻而選擇離開。有自衛(wèi)官認(rèn)為，由于日本少子化、高齡化的趨勢仍不斷加劇，安保法案一旦通過勢必會增加自衛(wèi)官的死傷。他擔(dān)心，以后主動離開自衛(wèi)隊的人數(shù)可能超過自衛(wèi)隊派駐伊拉克那幾年。

由于自衛(wèi)隊出現(xiàn)人手不足的狀況，有的自衛(wèi)官要兼任多項業(yè)務(wù)，超負(fù)荷勤務(wù)，影響到身心健康。據(jù)2013年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自衛(wèi)隊員的自殺率是“平均每100萬人中有337人自殺”，超過民間“每100萬人中有254人自殺”。日本防衛(wèi)省今年5月27日在眾院和平安全法制特別委員會會議上稱，基于《反恐特別措施法》被派遣至印度洋和伊拉克的自衛(wèi)官中有54人自殺。

變：自衛(wèi)隊不再是“職業(yè)避難所”

自衛(wèi)隊實行志愿兵役制。目前自衛(wèi)隊編制總兵力約23萬人，其中陸上自衛(wèi)隊約14萬人，海上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊各4萬多人，另有統(tǒng)合幕僚監(jiān)部、情報本部人員3000余人。自衛(wèi)隊的最高統(tǒng)帥是首相，內(nèi)閣會議為最高軍事決策機構(gòu)。2007年日本防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，相當(dāng)于國防部。日本宣稱的防衛(wèi)基本政策是：在和平憲法下，實行專守防衛(wèi)；堅持日美安保體制；確保文官治軍；遵守?zé)o核三原則；有節(jié)制地增強防衛(wèi)力量。2014年7月1日，日本政府通過有限解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，其核心內(nèi)容是如果與日本關(guān)系密切國家受到武力攻擊，日本在必要最小范圍內(nèi)行使實力，作為自衛(wèi)措施在憲法上應(yīng)被允許。

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