近期，難民問(wèn)題攪動(dòng)歐洲，舉世關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年抵達(dá)歐洲的難民已超過(guò)50萬(wàn)人，且難民溺亡等事件頻發(fā)，已導(dǎo)致3000多人遇難或失蹤。這是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的難民危機(jī)，對(duì)歐洲的政治生態(tài)和社會(huì)穩(wěn)定也造成一定沖擊，成為各政黨博弈的議題。歐盟成員國(guó)也為分?jǐn)傌?zé)任陷入紛爭(zhēng)，使本已在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和烏克蘭危機(jī)中苦苦掙扎的歐洲雪上加霜。盡管歐盟要求其成員國(guó)秉持“歐洲和歐盟精神”，就新難民的配額方案承擔(dān)起責(zé)任，但其內(nèi)部紛爭(zhēng)未了，歐洲的道德形象也大受影響。
在歐洲發(fā)酵的難民危機(jī)根源在中東，不斷涌入歐洲的難民來(lái)自西亞北非戰(zhàn)亂國(guó)家。今年前8個(gè)月僅希臘登記的約25萬(wàn)難民中，敘利亞人就有近18萬(wàn)，他們?yōu)榱松娑活櫱щy萬(wàn)險(xiǎn)外逃。筆者曾先后在伊拉克和敘利亞生活多年，那里雖不是一些人眼中的“民主天堂”，卻也算得上富足安穩(wěn)，尤其是民眾的熱情好客給我留下深刻印象。
但是，2003年美軍占領(lǐng)伊拉克打破伊拉克的政治格局后，動(dòng)亂一直延續(xù)，難民開(kāi)始流入周邊阿拉伯國(guó)家。2010年底地區(qū)大動(dòng)蕩爆發(fā)后，美國(guó)牽頭歐洲國(guó)家借機(jī)推行“顏色革命”，用軍事等多種手段干預(yù)利比亞等國(guó)局勢(shì)，使動(dòng)蕩演變?yōu)閼?zhàn)亂，進(jìn)而為恐怖主義滋生和發(fā)展提供了土壤。一年多來(lái)，美國(guó)組建的多國(guó)部隊(duì)雖不斷對(duì)恐怖組織發(fā)動(dòng)空襲，但效果不彰，教派紛爭(zhēng)、民族矛盾和恐怖威脅相互交織，人道主義災(zāi)難不斷加劇。因此人們尋找難民潮的源頭時(shí)，自然就聯(lián)想到西方在西亞北非地區(qū)自以為是的干預(yù)。
近年來(lái)，敘利亞周邊國(guó)家已接納了400多萬(wàn)難民，承擔(dān)著巨大的壓力。僅黎巴嫩就接納了大約150萬(wàn)難民，超過(guò)其人口的1/3。正因?yàn)檫@些國(guó)家起到“蓄洪區(qū)”的作用，難民潮沒(méi)有大規(guī)模地沖向歐洲。但戰(zhàn)亂長(zhǎng)期持續(xù)，中東地區(qū)多個(gè)國(guó)家民眾生存也十分艱難，而難民危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重，才導(dǎo)致新一輪難民潮向近鄰歐洲國(guó)家的外溢。在關(guān)注歐洲難民危機(jī)時(shí)，人們不應(yīng)忘記中東地區(qū)國(guó)家的努力，包括他們面臨的困難。
中東嚴(yán)峻的難民問(wèn)題拷問(wèn)國(guó)際社會(huì)的良知，人們不能不思考如何消除難民問(wèn)題的根源，有針對(duì)性地采取行動(dòng)，打破中東動(dòng)蕩不止的怪圈。歷史上，中東曾是文明的搖籃，有著輝煌的歷史，為人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)。但在冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值領(lǐng)域成為超級(jí)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新高地。作為世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，更熱衷于不斷輸出其“軟實(shí)力”，對(duì)中東進(jìn)行“民主改造”成為其政策取向。中東地區(qū)國(guó)家也確實(shí)有一些“精英”不顧本國(guó)的文化傳統(tǒng)和國(guó)情，幻想全盤(pán)接受美式民主實(shí)現(xiàn)“升華”，但因“水土不服”導(dǎo)致一些國(guó)家深層次沖突。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)再次告訴人們，處理地區(qū)糾紛，域外國(guó)家可以提供幫助，但不應(yīng)動(dòng)輒干涉別國(guó)內(nèi)政，更不應(yīng)輕易將特定模式強(qiáng)加于人。
在這場(chǎng)考驗(yàn)歐洲的難民危機(jī)面前，人們更清晰地領(lǐng)悟到，當(dāng)今世界在變小，人類(lèi)的命運(yùn)也相互連接得更加緊密。面對(duì)地區(qū)和國(guó)際性熱點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)成功行動(dòng)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，必須團(tuán)結(jié)一致共同應(yīng)對(duì)。
這場(chǎng)難民危機(jī)也在考驗(yàn)近代以來(lái)歐洲引以為豪的核心價(jià)值觀。我們期盼歐洲國(guó)家探尋拓展難民正常合法進(jìn)入歐洲的渠道，放寬在入境、家庭團(tuán)聚、獲取救助等方面的限制。
同時(shí)，各方應(yīng)更加重視建設(shè)一個(gè)和平、寬容、自強(qiáng)的中東。解決難民危機(jī)問(wèn)題，必須從源頭上治理，政治解決敘利亞危機(jī)，恢復(fù)地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定，是根本之道。聯(lián)合國(guó)正在為政治解決敘利亞危機(jī)進(jìn)行積極斡旋，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同支持聯(lián)合國(guó)的努力，并為這一努力的成功積累共識(shí)，營(yíng)造環(huán)境，創(chuàng)造條件。各方還需要幫助部分地區(qū)國(guó)家增強(qiáng)治理能力，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善民生。唯有如此才能鏟除恐怖主義滋生、蔓延的土壤，困擾歐洲和世界的難民危機(jī)也才能從根本上了結(jié)。
（作者為中國(guó)前中東問(wèn)題特使）
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