資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年11月26日，希臘伊多梅尼，數(shù)百名移民試圖穿過(guò)邊境進(jìn)入馬其頓，遭馬其頓警察阻攔，發(fā)生沖突。

為了緩解前所未見(jiàn)的難民危機(jī)，歐盟數(shù)月來(lái)不斷向土耳其求助，希望后者能夠幫忙遏制難民大量流入。土耳其開(kāi)出的價(jià)碼并不低：30億歐元援助、提供簽證便利、重啟入盟談判。29日，歐盟和土耳其在布魯塞爾舉行難民問(wèn)題峰會(huì)，預(yù)計(jì)將簽下上述協(xié)議。但問(wèn)題在于，這份協(xié)議是否能讓雙方各取所需？

難民問(wèn)題需土耳其出力

為了逃避戰(zhàn)亂，約230萬(wàn)敘利亞難民現(xiàn)在居住在土耳其。而今年以來(lái)，不少難民偷渡至希臘和巴爾干西部國(guó)家，并最終前往德國(guó)、瑞典等國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已有超過(guò)100萬(wàn)難民進(jìn)入歐盟。而本月的巴黎連環(huán)恐怖襲擊，更是讓不少國(guó)家加劇了對(duì)難民的擔(dān)憂。歐盟認(rèn)為，找土耳其幫忙是解決難民危機(jī)的良方。歐洲理事會(huì)主席圖斯克曾表示，堅(jiān)信能與土耳其建立合作互利的關(guān)系，幫助歐盟克服目前的危機(jī)。德國(guó)總理默克爾上月特意訪問(wèn)土耳其，推動(dòng)雙方達(dá)成協(xié)議。就在本周，荷蘭首相魯特也強(qiáng)調(diào)：我們必須阻止難民繼續(xù)涌入歐洲，所以亟需土耳其的幫助。

歐盟希望看到一系列協(xié)議變成白紙黑字，但土耳其更有耐心。路透社指出，土方在這場(chǎng)危機(jī)中能堅(jiān)持更久，而且只是由總理達(dá)武特奧盧出席此次峰會(huì)，增加了協(xié)議的不確定性?！巴炼淙艘回炏矚g堅(jiān)持到談判最后一秒，這次也沒(méi)什么不同?！庇袣W盟外交官告訴媒體。

30億歐元現(xiàn)金援助，歐盟希望在未來(lái)一到兩年之中為在土的敘利亞難民改善安置條件，讓他們不會(huì)動(dòng)“偷渡去歐洲”的念頭。此外，土耳其還得控制邊境，阻止更多敘利亞、阿富汗和巴基斯坦難民偷渡到歐盟，并收回一部分申請(qǐng)庇護(hù)失敗的難民。歐盟專家認(rèn)為，土耳其對(duì)這筆資金的數(shù)量并不滿足，而且錢的落實(shí)也存在變數(shù)。據(jù)了解，歐委會(huì)將承擔(dān)5億歐元，其他25億將由各成員國(guó)分擔(dān)。援助款理應(yīng)在明年1月1日前到位，但如今只有英國(guó)承諾會(huì)拿出4億歐元。

歐洲輿論中還擔(dān)心土耳其的貪腐問(wèn)題，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼強(qiáng)調(diào)，這筆援助款將會(huì)花在移民身上，而不是給土耳其的。但歐洲觀察家報(bào)道透露，腐敗問(wèn)題讓土耳其不太可能打擊偷渡，因?yàn)檫@一“地下經(jīng)濟(jì)”規(guī)模每年超過(guò)10億歐元。

土耳其仍難圓“入盟夢(mèng)”

與此同時(shí)，土耳其似乎也難圓“入盟夢(mèng)”。早在1959年，土耳其就申請(qǐng)加入當(dāng)時(shí)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。直到2004年，歐盟才確認(rèn)土符合申請(qǐng)條件，正式開(kāi)始談判。由于塞浦路斯問(wèn)題、和宿敵希臘的矛盾、國(guó)內(nèi)98%的穆斯林人口以及自身政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等多個(gè)原因，土耳其入盟一度陷入停滯狀態(tài)。如今，歐盟或?qū)⑺煽诶^續(xù)談判，但難民危機(jī)的根源——敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)——并無(wú)改善的跡象。歐盟希望與俄羅斯共同推動(dòng)敘和平進(jìn)程，法國(guó)近期也打算拉俄羅斯組建國(guó)際反恐大聯(lián)盟。但土俄“戰(zhàn)機(jī)門”事件讓這一切帶來(lái)變數(shù)。有分析人士直言，各成員國(guó)也將更加謹(jǐn)慎對(duì)待土耳其，入盟之門越關(guān)越小了。(駐歐記者王鈺深)

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