2016年里約奧運(yùn)會(huì)于18日迎來倒計(jì)時(shí)200天，每屆奧運(yùn)會(huì)之前，全球媒體都會(huì)用挑剔的眼光來看待東道主的籌備工作，而對(duì)于過去一年深陷政治和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)的巴西，外界唱衰的論調(diào)尤甚。天生樂觀的巴西人能讓這些擔(dān)憂隨著奧運(yùn)的開幕而煙消云散嗎？新華社記者在里約駐站近兩年時(shí)間，試圖結(jié)合奧運(yùn)前線采訪經(jīng)歷和眾多權(quán)威人士的看法，對(duì)奧運(yùn)籌備遇到的問題進(jìn)行客觀分析。

雙重危機(jī)籠罩奧運(yùn)

根據(jù)普遍聯(lián)系的原理，體育和奧運(yùn)會(huì)不可能是一個(gè)真空的存在，多少會(huì)受到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的影響。而眼下的巴西，與2009年剛獲得2016年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)時(shí)的欣欣向榮形成強(qiáng)烈反差。

官方統(tǒng)計(jì)顯示，去年第三季度巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度萎縮1.7%，比去年同期萎縮4.5%，是1996年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最差表現(xiàn)。巴西貨幣雷亞爾貶值幅度超過40%，年通貨膨脹率接近10%，失業(yè)率接近9%，多數(shù)企業(yè)家和消費(fèi)者皆對(duì)前景表示悲觀。而在政治領(lǐng)域，眾多巴西政要卷入腐敗窩案，支持率暴跌的總統(tǒng)羅塞夫更是面臨國(guó)會(huì)彈劾。

在巴西經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，為防止預(yù)算超標(biāo)，里約奧組委已計(jì)劃削減20億雷亞爾(約合32.54億元人民幣)的開支。大部分的開支削減會(huì)在看不到的“幕后”設(shè)施上做文章，比如運(yùn)動(dòng)員村的臥室沒有電視，奧組委提倡無紙化辦公，貴賓接待更簡(jiǎn)單化，開閉幕式成本壓縮至倫敦奧運(yùn)會(huì)時(shí)的十分之一。

隨著各種截止日期的臨近，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)奧運(yùn)籌備的影響正以各種方式呈現(xiàn)。去年底，奧運(yùn)會(huì)田徑比賽地阿維蘭熱體育場(chǎng)因拖欠兩個(gè)月共22.5萬美元(約合148萬元人民幣)的水電費(fèi)，已被停水停電，如今體育場(chǎng)雜草叢生、草坪發(fā)黃。而承辦開閉幕式的馬拉卡納體育場(chǎng)有40名工作人員被解雇，占全部人數(shù)的75%，裁員目的是節(jié)省經(jīng)費(fèi)。

2016年伊始，位于奧林匹克公園的網(wǎng)球館旁一集裝箱突然起火，涉嫌縱火的幾名嫌犯曾是該場(chǎng)館的建筑工人?？v火之前，這些工人進(jìn)行了抗議示威，宣稱去年12月遭到施工方解雇，但并未領(lǐng)到最后一月的工資。盡管里約市政府在事發(fā)后迅速與奧運(yùn)網(wǎng)球館施工方解約，并因?qū)Ψ竭`約而進(jìn)行了罰款，但圍繞奧運(yùn)工程的解雇、欠薪、違約等現(xiàn)象仍暴露出經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響。

這種影響到底有多大？里約市長(zhǎng)帕埃斯幾乎每次參加活動(dòng)都會(huì)被問及這個(gè)問題。他1月12日出席奧運(yùn)籃球館揭幕儀式時(shí)的最新表述是：“我們有足夠的資金來確保奧運(yùn)會(huì)呈現(xiàn)其本來的面目。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，比賽場(chǎng)地會(huì)非常完美，觀賽體驗(yàn)也會(huì)很棒，但人們不會(huì)看到奢華的場(chǎng)館。

里約奧運(yùn)會(huì)總共386.7億雷亞爾(約合627.2億元人民幣)的預(yù)算中，有60%來自私營(yíng)部門。帕埃斯表示，里約不會(huì)“搶占”公共資金來辦奧運(yùn)，“我們不是富裕國(guó)家，我們將削減一切不必要的預(yù)算”。

對(duì)于唱衰巴西經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，前中國(guó)駐巴西大使陳篤慶坦言有些言過其實(shí)。他撰文稱：“巴西整體經(jīng)濟(jì)量比較大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億美元。巴西經(jīng)濟(jì)2015年可能下降3個(gè)百分點(diǎn)以上，2016年仍可能出現(xiàn)下降，但巴西這條經(jīng)濟(jì)大船是沉不下去的。中國(guó)有句話，東邊不亮西邊亮。巴西作為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，回旋余地還是很大的?！?/p>

期待通過奧運(yùn)會(huì)來扭轉(zhuǎn)巴西經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)或許不太現(xiàn)實(shí)，但這項(xiàng)舉世矚目的大賽無疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生提振作用，更有助于巴西重鑄信心。羅塞夫去年已發(fā)話，要求巴西聯(lián)邦、里約州和里約市三級(jí)政府更積極地參與奧運(yùn)籌備。在巴西現(xiàn)行體制下，各級(jí)政府的密切配合對(duì)克服政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)、辦好奧運(yùn)會(huì)至關(guān)重要。

奧運(yùn)工程出現(xiàn)腐敗

與2014年巴西世界杯場(chǎng)館建設(shè)拖沓不同，如今奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)已完工95%，施工進(jìn)度并不令人擔(dān)心。而在場(chǎng)館建設(shè)方面最令人擔(dān)心的是，隨著巴油腐敗案的發(fā)酵，一些巴西政要和大型建筑公司被指控涉嫌奧運(yùn)工程貪腐案，這讓一直宣稱要舉辦一屆“零腐敗”奧運(yùn)會(huì)的里約頗為尷尬。

去年12月，巴西國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)愛德華多·庫(kù)尼亞被指控涉嫌從奧運(yùn)施工方收受190萬雷亞爾(約合308萬元人民幣)，從而在2012年主導(dǎo)通過了對(duì)奧運(yùn)工程減免稅收的法案。巴西政府行政部門預(yù)估這一政策已讓38億雷亞爾(約合61.6億元人民幣)的稅收得到減免。

被指控向庫(kù)尼亞行賄的奧亞斯建筑公司負(fù)責(zé)修建奧運(yùn)會(huì)皮劃艇、BMX和山地自行車館，還承接了里約快速公交、港口區(qū)翻新和相關(guān)海域水污染治理等工程。此前，承接奧運(yùn)會(huì)近一半工程的奧德布雷希特建筑公司首席執(zhí)行官因卷入巴油腐敗案，已于去年6月被拘留。而另一家卡里奧卡建筑工程公司也被指控在奧運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)過程中行賄。

一些涉案的奧運(yùn)建筑公司目前難以獲得貸款，有些甚至申請(qǐng)破產(chǎn)，但里約市政府正盡力將影響降到最低，從而保證奧運(yùn)場(chǎng)館順利完工。

如何看待里約治安

里約一商人近期在他的辦公室窗口安裝了一臺(tái)攝像機(jī)，拍下了發(fā)生在里約市中心的一系列搶劫案。該視頻在互聯(lián)網(wǎng)廣為流傳，巴西青少年隨機(jī)搶劫路人，讓人看后十分害怕。

據(jù)里約公共安全局近期發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有組織犯罪給里約造成的不安全感正在上升，特別是今年被流彈擊傷、持刀搶劫和搶手機(jī)事件時(shí)有發(fā)生。從2014年到2015年上半年，里約州發(fā)生搶劫案10萬多起，比起2011－2012年貧民窟剛剛平亂后多了3萬多起。

以在里約近兩年的生活體驗(yàn)，記者認(rèn)為對(duì)里約的治安不用過度緊張，但也要時(shí)刻保持警惕。避免在路上暴露金銀首飾、電子產(chǎn)品等個(gè)人財(cái)務(wù)，盡量不去貧民窟、少去老城區(qū)，夜晚在路上行走要多加小心。不過，里約絕非人們想象得那么恐怖，絕大多數(shù)巴西人非常熱情善良、樂于助人，陌生人之間也經(jīng)常以微笑相待。

巴西司法部長(zhǎng)卡多佐表示，奧運(yùn)期間，里約著名旅游景點(diǎn)，如耶穌山、面包山、科帕卡帕納海灘等地，以及從機(jī)場(chǎng)到場(chǎng)館的主要道路都會(huì)加強(qiáng)警戒，在景點(diǎn)增加執(zhí)勤警察數(shù)量、對(duì)道路全線監(jiān)控。對(duì)于各代表團(tuán)的安全，巴西各級(jí)政府都會(huì)高度重視，從代表團(tuán)入境起就有安保人員隨行，對(duì)特殊國(guó)家和特殊運(yùn)動(dòng)員也會(huì)有特殊的安保措施。

傳統(tǒng)來說，巴西不是恐怖襲擊的目標(biāo)，但隨著巴黎恐怖襲擊案的爆發(fā)，特別是奧運(yùn)會(huì)期間各國(guó)政要和代表團(tuán)齊聚里約時(shí)，奧運(yùn)安保面臨極大考驗(yàn)。巴西去年宣布，奧運(yùn)會(huì)期間將有來自武警、軍隊(duì)、警察和消防部門的總共85000人協(xié)同工作，這一總數(shù)要比2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的安保人數(shù)多出一倍。與此同時(shí)，巴西還將與80個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持密切溝通、合作反恐。

衛(wèi)生部門節(jié)外生枝

在奧運(yùn)籌備進(jìn)入沖刺期的同時(shí)，里約州的衛(wèi)生部門卻節(jié)外生枝。由于州政府陷入財(cái)政困境，該州多家公立醫(yī)院資金短缺，部分醫(yī)療科室已關(guān)閉，僅對(duì)部分病危人士開放。當(dāng)?shù)卣研坚t(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，這讓外界開始擔(dān)憂奧運(yùn)期間的醫(yī)療條件。

除了首府里約市，這次爆發(fā)的公立醫(yī)院財(cái)政危機(jī)波及里約州的多個(gè)城市。對(duì)此，巴西政府上周召開緊急會(huì)議，宣布將通過向里約州派遣醫(yī)護(hù)人員和增加撥款等方式來緩解緊張局勢(shì)。

里約市居民伊薩克說：“我在巴西醫(yī)院急診處工作了大約6年時(shí)間?？梢哉f，里面狀況太壞了，州政府什么都不給，甚至是醫(yī)療設(shè)備，因?yàn)闆]有足夠的醫(yī)生，有患者在遙遙無期的等待就診過程中去世了。去醫(yī)院的病人會(huì)認(rèn)為是醫(yī)生的過錯(cuò)，其實(shí)他們不知道是州政府(資金短缺)?！?/p>

奧運(yùn)遺產(chǎn)值得借鑒

里約市長(zhǎng)帕埃斯一直希望從1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)給城市帶來的巨變中汲取靈感，他總在反復(fù)地念叨一句話：“奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該服務(wù)城市，而不是反過來?！?/p>

2014年世界杯時(shí)，巴西大規(guī)模興建新球場(chǎng)，現(xiàn)如今在一些沒有巴甲聯(lián)賽球隊(duì)的城市，世界杯球場(chǎng)成了擺設(shè)。吸取了世界杯的教訓(xùn)，奧運(yùn)會(huì)更強(qiáng)調(diào)通過賽事給里約留下遺產(chǎn)。

本屆奧運(yùn)會(huì)總預(yù)算只有20%用于奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)運(yùn)行，其余全部用于建設(shè)奧運(yùn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和改進(jìn)巴西的交通、環(huán)境等永久性基礎(chǔ)設(shè)施。而巴西政府對(duì)奧運(yùn)的投入也未導(dǎo)致民生等其他方面的預(yù)算減少。

現(xiàn)如今，里約正修建連接市中心和奧林匹克公園的地鐵，而多條快速公交線也已投入使用。一組數(shù)據(jù)顯示出奧運(yùn)會(huì)給里約人出行帶來的改變：2009年只有16%的市民選擇公共交通，而預(yù)計(jì)在奧運(yùn)結(jié)束之后，這組數(shù)字會(huì)變成63%。不少奧運(yùn)場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)后將“乾坤大挪移”，成為里約民眾運(yùn)動(dòng)健身去處，或成為一些公立學(xué)校上體育課的場(chǎng)所。

以往的奧運(yùn)會(huì)大都為開、閉幕式的舉辦而興建大型體育中心，但里約的開閉幕式和田徑比賽使用的都是現(xiàn)有場(chǎng)館。在辦奧運(yùn)的過程中，里約不追求大而全，同時(shí)避免鋪張浪費(fèi)，符合國(guó)際奧委會(huì)改革的理念。

姬燁

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