據(jù)外媒報道，巴西國會眾議院彈劾委員會4月11日晚舉行表決，以38比27通過了支持彈劾羅塞夫總統(tǒng)的報告。

眾議院通過彈劾報告 或?qū)和？偨y(tǒng)職務(wù)等候裁決

據(jù)媒體此前報道，巴西眾議院彈劾委員會4月11日就是否建議彈劾總統(tǒng)羅塞夫，進行無約束力的表決。眾議院將于4月15日展開彈劾辯論，再于晚些時候表決，若獲2/3議員支持，議案將交參議院審理。

當?shù)孛襟w此前民調(diào)顯示，在513名眾議員中，有289名支持彈劾，尚差53票才可通過彈劾案，另有115人反對彈劾，羅塞夫的命運如何，取決于余下尚未表態(tài)的109名議員。

若眾議院通過彈劾，羅塞夫?qū)和Ｂ殑?wù)最多180天，等候參議院裁決，屆時已加入反對派的副總統(tǒng)特默將暫代總統(tǒng)職務(wù)。若參院通過彈劾，羅塞夫便要下臺，由特默接任，完成羅塞夫余下任期。

巴西“鐵娘子”羅塞夫為何遭遇政治危機?

巴西第一大政黨民主運動黨正式宣布與羅塞夫所在的執(zhí)政黨勞工黨決裂。同日，該黨還決定其在聯(lián)邦政府內(nèi)供職的黨員于4月12日前遞交辭呈，據(jù)統(tǒng)計包括七位內(nèi)閣部長在內(nèi)將有600人離職。民主運動黨副主席羅梅羅·茹卡表示，自當天起，該黨已與執(zhí)政聯(lián)盟斷絕關(guān)系，所有的黨員將不得在聯(lián)邦政府內(nèi)任職。由此民主運動黨在政治上獲得了“獨立”，包括未來如何對羅塞夫彈劾案投票。

如果說去年12月2日巴西眾議長庫尼亞正式啟動彈劾程序是對羅塞夫的重大打擊，那么此次民主運動黨的決裂可能成為壓垮羅塞夫政府的最后一根稻草。按照巴西憲法規(guī)定，針對總統(tǒng)的彈劾程序需要先后在眾議院和參議院得到超過三分之二的議員支持才能獲得通過。如果在眾議院513名議員中有342人投票支持彈劾羅塞夫，那么彈劾程序?qū)⑥D(zhuǎn)至參議院。如果在參議院81名議員中有54人投票支持彈劾，那么彈劾程序通過，羅塞夫?qū)⒈唤K止總統(tǒng)職務(wù)。

民主運動黨不僅是巴西第一大政黨，更是參議院第一大和眾議院第二大黨，還占據(jù)著參、眾議長兩個重要職位，可謂影響力巨大。該黨的決裂將給羅塞夫在彈劾程序上帶來巨大威脅:失去民主運動黨的支持，羅塞夫所在的勞工黨和其它盟黨在眾議院僅剩102席，而其至少需要171票才能阻止彈劾程序在眾議院通過。

另一方面，目前巴西政府最擔心的是，民主運動黨決裂后，將給其他盟黨帶來“示范效應(yīng)”，未來可能有更多盟黨宣布決裂，進一步削弱羅塞夫的支持力量。

經(jīng)濟衰退和腐敗嚴重導(dǎo)致民眾強烈不滿

著名作家斯蒂芬·茨威格曾將巴西譽為“未來之國”，對其寄予厚望。巴西也曾一度創(chuàng)造令世界矚目的輝煌成績:在2008年全球經(jīng)濟危機后，巴西經(jīng)濟仍然保持較快增長，甚至在2010年增長率達到7.5%。然而此后巴西經(jīng)濟一蹶不振，2015年巴西經(jīng)濟萎縮了3.8%，通脹率超過10%。據(jù)預(yù)測，2016年巴西經(jīng)濟仍將萎縮3.5%，直到2017年才有可能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟萎縮的局面，達到零增長。另一方面，巴西失業(yè)率也超過9%，達到近年來最高點。

巴西經(jīng)濟最耀眼的十年也正是全球大宗商品貿(mào)易最繁榮的十年。得益于大宗商品價格的高企，巴西經(jīng)濟在盧拉執(zhí)政期間欣欣向榮，盧拉為其繼任者羅塞夫積攢了較高的人氣和大量的外匯儲備，但也給羅塞夫留下了重大隱患。巴西經(jīng)濟過度依賴初級產(chǎn)品出口和國內(nèi)消費，這導(dǎo)致巴西經(jīng)歷了日益嚴重的“去工業(yè)化”。羅塞夫上臺后，沒有及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、刺激投資，而是以保護主義為本國制造業(yè)提供庇護，導(dǎo)致巴西制造業(yè)競爭力越來越差。2015年，巴西制造業(yè)產(chǎn)出較上一年同比下降9.7%。在全球大宗商品價格暴跌后，巴西終于嘗到苦果，此時再想重振制造業(yè)為時已晚。

另一方面，巴西腐敗問題也飽受民眾詬病。2005年被曝光的“月金案”和2014年的“洗車案”讓百姓看到巴西政界腐敗問題已經(jīng)滲透到政府和國會的高層，甚至前總統(tǒng)盧拉也在3月初遭到警方強制傳訊，配合腐敗案調(diào)查。然而截至目前，沒有任何一名巴西官員因為涉案被判入獄服刑，這引起了民眾的強烈不滿。

懷著對政府的不滿，3月13日，巴西爆發(fā)了全國性游行示威活動，參與人數(shù)超過200萬人，成為巴西歷史上規(guī)模最大的游行示威活動。在示威活動中，民眾將矛頭直指羅塞夫，要求其下臺。

黨派“碎片化”導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟破裂

民眾對政府的不滿是導(dǎo)致此次巴西政治危機的外因，而巴西政黨的“碎片化”是加劇政治危機的內(nèi)因。

由于巴西對于成立政黨的要求門檻較低，造成了政黨林立、黨內(nèi)成員頻繁更換政黨的現(xiàn)象。目前巴西獲得法律承認的政黨有29個，其中25個在國會內(nèi)擁有席位，數(shù)量占世界之首。由于不少政黨成立時間不長，尚未有明確的政治理念，只是受黨派利益驅(qū)使選擇與勞工黨結(jié)成盟黨，這導(dǎo)致在政府遭受執(zhí)政危機時一些盟黨可能產(chǎn)生松動甚至臨陣倒戈。

如何確保在政黨林立的“紙牌屋”中獲得盟黨的全力支持，保證政府的各項措施在國會順利通過，成為羅塞夫總統(tǒng)在第二任期伊始須重點解決的問題。為爭取支持，羅塞夫?qū)?nèi)閣部長等重要職位分配給各個盟黨。然而在民意支持率大跌、彈劾程序獲通過可能性增加的背景下，一些盟黨出于黨派未來利益考慮而選擇脫離聯(lián)盟。此次民主運動黨是繼巴西共和黨后第二個宣布脫離執(zhí)政聯(lián)盟的政黨。在余下的盟黨中，民主社會黨雖然暫時不會決裂，但其宣布在彈劾程序投票中該黨議員可“按個人意愿投票”而不必遵照與勞工黨的聯(lián)盟關(guān)系，這對羅塞夫仍是不利消息。

目前，如何留住其余盟黨的“人心”成為羅塞夫政府的當務(wù)之急。嚴峻的政治形勢迫使羅塞夫取消了近期赴美國參加核安全峰會的行程。在近日舉行的記者會上，羅塞夫公開表示自己“不會辭職”，將會在這場戰(zhàn)斗中堅持到底。據(jù)悉，彈劾程序在眾議院的投票可能在4月下旬開始，屆時羅塞夫?qū)⒂瓉淼诙纹趦?nèi)最大考驗。