在英國退歐公投之后,前財政大臣喬治·奧斯本追隨時任原首相卡梅倫,于7月時卸任英國財政大臣一職。
核電站欣克利角C項目本屬中法合資項目,據歐盟執(zhí)委會估算核電站總投資額將高達245億英鎊,也被稱為“史上最貴核電項目”。該項目自2005年開始尋找投資者,一直因各種原因未能落實,直到2015年11月中國國家主席習近平訪英。去年10月,中國中廣核集團和法國電力集團宣布,就共同修建和運營欣克利角C核電站達成戰(zhàn)略投資協(xié)議。根據協(xié)議,中廣核主導的中方聯(lián)合體和法國電力集團將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。
雖然之前,由于法國電力集團內部的人事和財政問題,欣克利核電站已經面臨著被延期的危險,而這次則是英國新政府的再次確認這樣的消息。
中英關系“黃金時代”能否順利開啟?
此前原財政大臣奧斯本放手讓奧尼爾吸引中國投資,奧尼爾去年在北京向英國《金融時報》表示,英國必須“解決長期以來只能同甘不能共苦的問題”。
奧尼爾還負責推進奧斯本的“北方經濟引擎”(northern powerhouse)計劃,其中包括向中國投資者出售北部項目。但梅批評了“北方經濟引擎”項目,認為政府的地區(qū)政策過于注重單個地區(qū)。奧尼爾相信,中國投資者現(xiàn)在肯定對英國政府的政策感到困惑。
據《金融時報》稱,奧斯本承諾過讓中國“逐步進入”英國核能市場,中方在英國的真正目標不是欣克利角,而是希望有機會在埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾(Bradwell)運用自己的設計建造另一個核電站并提供融資。布拉德韋爾也是法國電力集團的核電項目。一位大臣表示:“這完全與布拉德韋爾有關。我確信梅會很高興在欣克利角讓中方出60億英鎊,但不清楚她是否樂于見到下一階段?!?/p>
不過,新首相梅的助手們堅稱,延遲批準欣克利角項目“僅針對該交易”,如果對華策略有所改變,那也是將來的事情。
英國政府在解釋延遲批準的聲明中表示,大臣們希望仔細研究該協(xié)議的“組成部分”——在白廳這種措辭被理解為指中國的參與。
另據《英國金融》8月1日稱,中國官員明確表示,如果欣克利角項目現(xiàn)在不能啟動,“黃金時代”開啟的機會渺茫。這項合作的失敗將會損害中國的雄心,受損范圍遠超項目本身。
倫敦國王學院(King’s College)的中國研究教授克里·布朗(Kerry Brown)表示,這個問題對梅政府尤其尷尬,因為倫敦方面在這個項目上的保留態(tài)度不是出于技術或商業(yè)上的原因,而是具有政治性質。他認為,“中國人將會密切關注,既然奧斯本已經走人,黃金時代是否還剩下什么?!?/p>
很多中國企將幫助英國建設核電站視為進軍全球市場的跳板。在欣克利角核電站協(xié)議宣布一個月后,中國核工業(yè)集團贏得了一項價值150億美元的合同,擬利用中國自主開發(fā)的技術在阿根廷建造兩家核電站。
梅對自己所作決定的國際影響相當敏感。她曾兩次警告法國總奧朗德稱,她打算推遲決定,盡管法國電力董事會在上周四(7月28日)以微弱多數投票批準該項目時,似乎不知道梅發(fā)出了警告。同樣的,當地時間7月27日晚,中國政府被告知項目延遲。中國政府和核電行業(yè)官員原本已準備好赴英國參加簽約儀式,但在接到倫敦的消息后取消了行程。![]()