南海問題新思路：中菲能否同意共同擁有黃巖島的歸屬權(quán)？

關(guān)于南海爭端問題的熱議逐漸平息，各方媒體開始冷靜地分析當(dāng)?shù)鼐謩?，美國《國家利益》網(wǎng)站對(duì)于這一爭端提出了兩種建設(shè)性的解決方案，現(xiàn)編譯如下：

日前，對(duì)于南海爭端問題，海牙常設(shè)仲裁法院裁定支持菲律賓相關(guān)申訴，否認(rèn)了中國對(duì)于南海諸島的歷史主權(quán)。毫無疑問，菲律賓贏得了一場道德上的勝利，雖然這一裁決對(duì)于解決此問題幾乎沒有任何作用。畢竟，正如哈佛大學(xué)的格雷厄姆·阿利森教授所說的那樣，沒有任何一個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國愿意理會(huì)海牙常設(shè)仲裁法院（它并非聯(lián)合國機(jī)構(gòu)），哪怕是作為聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)的國際法院的裁決。我們只能預(yù)料中國完全無視這個(gè)裁決，正如其一直堅(jiān)持的那樣。

那么，中美菲三國現(xiàn)在該怎么辦？觸發(fā)戰(zhàn)爭并逐步升級(jí)絕不可取。大半個(gè)歐洲危機(jī)重重，整個(gè)中東和北非地區(qū)戰(zhàn)火紛飛，當(dāng)今世界已經(jīng)不能容許因?yàn)閹讐K石頭、海灘和島嶼的爭端，而讓世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國陷入沖突，至少現(xiàn)在不能。

隨著菲律賓總統(tǒng)換屆，美國大選在即，中國國家主席習(xí)近平即將進(jìn)入第二個(gè)任期，也許是時(shí)候輪到這三個(gè)國際舞臺(tái)上的重要角色坐下來冷靜思考自己真正想要的是什么。值得慶幸的是，三國此前的態(tài)度都表明他們希望避免局勢的進(jìn)一步升級(jí)。

任何對(duì)峙都是一個(gè)可以被好好利用而不應(yīng)錯(cuò)失的機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為，中菲兩國可以嘗試從黃巖島糾紛開始，采取一些大膽的措施，踐行一些未曾有過的想法。更具體地說，我們提出了兩種可能的解決方案，可以為其他國家提供類似糾紛的先例。

關(guān)于第一種解決方案，中菲兩國已經(jīng)在談判桌上數(shù)次交涉，即在擱置主權(quán)爭議的情況下，兩國在黃巖島地區(qū)開展聯(lián)合勘探。即便如此，兩國仍可以將這一極簡主義的方案繼續(xù)拓展。中菲兩國可以在這片爭議水域開發(fā)一個(gè)由雙方共同管理的生態(tài)生物勘測站，并允許來自雙方甚至其他國家的科學(xué)家來此探測海底生命，還可以將它建設(shè)成一個(gè)生態(tài)友好型的旅游景點(diǎn)，吸引來自全世界的游客領(lǐng)略南海風(fēng)光。

第二種方案則更加激進(jìn)和具有開創(chuàng)性，那就是雙方在第一種方案的前提下，互相承認(rèn)對(duì)方關(guān)于黃巖島的主權(quán)聲明。

縱觀歷史，領(lǐng)土爭端一直是引發(fā)國家間戰(zhàn)爭的主要導(dǎo)火線，最關(guān)鍵原因在于我們對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)不可分割的信念。然而，領(lǐng)海爭端也許與領(lǐng)土爭端完全不同，我們提出的第二種方案也許并沒有它看起來那么奇怪。如果中菲兩國一致同意共同擁有黃巖島的歸屬權(quán)，他們可以證明，兩個(gè)國家也能夠共同擁有一片領(lǐng)海區(qū)域，并為處于類似爭端的國家提供歷史性的先例。一旦兩國同意對(duì)黃巖島的共同所有權(quán)，他們可以坐下來解決一些更實(shí)際的問題，如捕魚權(quán)等。

美國應(yīng)該歡迎兩者中任何一個(gè)方案。中菲之間的對(duì)峙不僅給兩國帶來巨大的代價(jià)，也使得中美關(guān)系陷入歷史低谷。這一爭端的解決將免于中美在南海問題上矛盾的進(jìn)一步升級(jí)，也可以避免更多中美兩國包括其他國家都不希望看到的麻煩。

編譯：周子琪