（原標(biāo)題：特朗普首份預(yù)算現(xiàn)身，讓誰高興讓誰倒霉？）
近日，一份名為《美國(guó)優(yōu)先：讓美國(guó)再次偉大的預(yù)算綱要》的美國(guó)2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算案橫空出世。
這份報(bào)告引起極大關(guān)注，不僅因?yàn)樗敲绹?guó)新總統(tǒng)上任后的第一份預(yù)算案，還因?yàn)樗哂械膹?qiáng)烈的“特朗普”印記。
需要注意的是，目前出臺(tái)的是預(yù)算綱要，需經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后方可生效。特朗普政府將在5月公布詳細(xì)的預(yù)算案。
讓政知圈來帶大家看看特朗普到底想怎么花錢？
重建軍事實(shí)力
這份預(yù)算案被白宮預(yù)算主管米克·馬爾瓦尼稱為“硬實(shí)力預(yù)算”。在報(bào)告的開始，是特朗普致美國(guó)國(guó)會(huì)的說明。特朗普稱，制定政府預(yù)算是實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的重要方式?！懊绹?guó)優(yōu)先”的預(yù)算必須將美國(guó)人的安全作為首要目標(biāo)，因?yàn)闆]有安全就沒有繁榮。
重建美國(guó)的軍事實(shí)力，是預(yù)算的核心。
根據(jù)這份預(yù)算綱要，2018財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府可自由裁量支出總額約為1.065萬億美元。其中，國(guó)防支出為6030億美元，非國(guó)防支出為4620億美元。
特朗普在文中稱，本次國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)將是史上最高增長(zhǎng)之一。國(guó)防支出比現(xiàn)有法律規(guī)定的上限水平增加540億美元。
除了增長(zhǎng)軍費(fèi)，解決移民問題也被放在預(yù)算綱要的重要位置。在美國(guó)和墨西哥的邊界修建隔離墻，且由墨西哥政府付錢是特朗普競(jìng)選時(shí)的重要許諾。墨西哥前總統(tǒng)維森特·?？怂乖?fù)舴Q不會(huì)為建墻買單。在這份綱要中，建隔離墻被放入預(yù)算。
中國(guó)社科院美國(guó)政治研究室主任周琪告訴政知圈，軍費(fèi)擴(kuò)張可能會(huì)給美國(guó)帶來兩個(gè)后果，一是在敘利亞等中東國(guó)家的軍事行動(dòng)增加，二是有機(jī)會(huì)制定新的軍事戰(zhàn)略。2012年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過議案計(jì)劃10年軍費(fèi)削減1萬億美元。這次軍費(fèi)擴(kuò)張恰恰是反其道而行之。奧巴馬政府希望通過發(fā)展國(guó)防技術(shù)來彌補(bǔ)裁軍的損失，而特朗普則認(rèn)為必須要擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模。
“我們不會(huì)在這方面再花錢”
特朗普稱這份預(yù)算案不會(huì)增加財(cái)政赤字。這意味著，國(guó)防支出增加540億美元，非國(guó)防支出將減少540億美元。
具體而言，在國(guó)防、國(guó)土安全部以及核安全管理局等部門，預(yù)算中都有大幅提高。而以衛(wèi)生與公共服務(wù)部、環(huán)境保護(hù)署、農(nóng)業(yè)部為代表的部門，預(yù)算將分別被砍掉19%、31%以及21%。除此之外，國(guó)務(wù)院、國(guó)際開發(fā)署和財(cái)政部國(guó)際項(xiàng)目的預(yù)算減少28.7％。
環(huán)保部分和科學(xué)部門成為最大輸家。美國(guó)環(huán)保局預(yù)算從約83億美元降至57億美元，降幅達(dá)31%，是預(yù)算萎縮最多的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。預(yù)算案還提議削減美國(guó)環(huán)保局3200個(gè)工作崗位，約占該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作崗位的20％。預(yù)算主管米克·馬爾瓦尼在記者會(huì)上表示：“對(duì)氣候這個(gè)問題，我認(rèn)為總統(tǒng)相當(dāng)直率——我們不會(huì)在這方面再花錢。我們認(rèn)為這（氣候變化項(xiàng)目）是在浪費(fèi)你的錢。”
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