世界最大的醫(yī)學(xué)研究及資助機(jī)構(gòu)——美國國家衛(wèi)生研究院，其預(yù)算比2017財年降低18％至259億美元。美國大學(xué)協(xié)會在一份聲明中批評特朗普預(yù)算案“短視”。美聯(lián)社報道認(rèn)為，預(yù)算案“反映了特朗普對主流科學(xué)的排斥”。而美國《科學(xué)》雜志網(wǎng)站文章的標(biāo)題是“美國科學(xué)一個陰暗的預(yù)算日”。
周琪對政知圈表示，共和黨向來對環(huán)保政策持保守態(tài)度。特朗普更是在競選期間宣稱不相信全球變暖理論，上任后在能源部任命多名反對環(huán)保主義的官員。降低環(huán)保支出，也有降低產(chǎn)品成本，擴(kuò)大美國貿(mào)易優(yōu)勢的考慮。
削減國際事務(wù)支出
除此之外，還值得注意的是，特朗普政府對國際事務(wù)支出的削減。
該預(yù)算綱要尚未明確列出美國對聯(lián)合國及其附屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出縮減規(guī)模，但對美國承擔(dān)維和部隊經(jīng)費(fèi)比例設(shè)定了25％的上限。據(jù)了解，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國人口基金等機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)都可能受影響。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克表示，古特雷斯“完全贊同（美國當(dāng)局）有效打擊恐怖主義的必要性，但認(rèn)為僅僅（增加）軍費(fèi)支出并不夠”。這暗示著對特朗普削減國際組織支出的警告態(tài)度。
周琪表示，美國政府背負(fù)巨額財政赤字，如果增加軍費(fèi)開支，則勢必要減少其他方面的支出。同時，特朗普提出減少中產(chǎn)階級稅收、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，這都可能導(dǎo)致科研、國際事務(wù)等預(yù)算支出的削減。
“抽干沼澤”
“在不增加赤字的前提下，總統(tǒng)想要在國防、保護(hù)邊境，執(zhí)行法律等方面增加開支，” 預(yù)算主管米克·馬爾瓦尼在15日發(fā)言中表示，預(yù)算案可能將導(dǎo)致聯(lián)邦政府削減大量的工作崗位，“如果留下所有的人，你無法抽干沼澤（Drain the swamp）?！?/p>
“抽干沼澤”正是特朗普競選時期有名的宣傳口號之一。它被解讀為政治新人特朗普對于現(xiàn)存體系的全盤挑戰(zhàn)，暗喻消滅華盛頓體系中的腐朽的建制派。
其實(shí)，很難說預(yù)算方案能幫特朗普完成多少“抽干沼澤”的構(gòu)想。
周琪告訴政知圈，預(yù)算方案與白宮人事布置并無太大關(guān)系。共和黨精英大多數(shù)為建制派。盡管身為白宮主人，代表共和黨非建制派的特朗普在人事任命方面實(shí)際上舉步維艱。而預(yù)算方案能否通過，主要看政策是否能獲得國會中共和黨議員的支持。
觀其行，其人可知。通過分析特朗普怎么花錢，大家會對他心中所想有更充分的了解。
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