爭端升級：印度威脅巴基斯坦斷流

自《印度河用水條約》誕生以來，印巴雙方基本遵守條約規(guī)定，經(jīng)歷了克什米爾地區(qū)大大小小十多次武裝沖突和外交冷戰(zhàn)，印巴兩國都沒有將領(lǐng)土爭端延伸到破壞水資源共享的程度。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印度對水的需求量上升，印度政府也漸漸在水利規(guī)劃等項(xiàng)目中，放松對條約的恪守程度。宏大的灌溉計劃使得印度不僅在東部三條河的上游建設(shè)了眾多水電站，還在西部歸屬巴基斯坦的支流上建造了電站。盡管印度對外聲稱，西部支流上的電站是徑流式水電站，不影響下游水量，但巴基斯坦一直對此耿耿于懷。

同時，巴基斯坦為了發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，也希望能夠最大限度地開發(fā)印度河上游屬于自己的水利資源。進(jìn)入本世紀(jì)后，巴基斯坦規(guī)劃了幾座位于印度河上游的水電站項(xiàng)目，均遭到印度以各種借口進(jìn)行的反對，一些項(xiàng)目由于印度干擾而、未獲國際金融機(jī)構(gòu)的融資而擱置。

去年9月，印巴在克什米爾地區(qū)爭議升級，印度總理莫迪揚(yáng)言，將考慮通過控制印度河上游水量對巴基斯坦進(jìn)行報復(fù)。印度政府暫停了持續(xù)幾十年的、由印巴雙方共同參與的印度河水資源管委會年會，還威脅要重新審議、甚至廢除《印度河用水條約》。

作為回應(yīng)，巴基斯坦外交事務(wù)顧問阿齊茲（Sartaj Aziz）表示，印度如果廢除《印度河用水條約》的話，巴基斯坦將會把這種行為看作是一種“戰(zhàn)爭行為”（Act of War），“或者是對抗巴基斯坦的敵意行為”。對此，有觀察人士認(rèn)為，印巴之間的沖突即將升級為另一種形式的戰(zhàn)爭 —— 水資源戰(zhàn)爭（Water War）。

中國在雅魯藏布江的水利工程

就在印度政府表示要重新審議《印度河用水條約》后不久，中國宣布在西藏境內(nèi)雅魯藏布江上游的一條支流——夏布曲上進(jìn)行暫時斷流。中方表示，這是規(guī)劃已久的拉洛水利樞紐工程的必要步驟，而且夏布曲支流的斷流并不影響雅魯藏布江進(jìn)入下游國家的水量。但是，印度媒體對此反應(yīng)強(qiáng)烈，無端質(zhì)疑中國是在警告印度——不要以截流印度河水的方式來報復(fù)巴基斯坦。

雅魯藏布江經(jīng)過中國、印度、孟加拉國，三國之間多年來經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生了一個水資源分配的對話機(jī)制，任何修建水利工程的事情都需要三方協(xié)商才能實(shí)施。不過，夏布曲是雅魯藏布江的支流，全長185公里水流都在中國境內(nèi)，因此在夏布曲上修建水電站不需要與他國協(xié)商。

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